一、向高而攀，促进商贸消费再升级，构建湘赣边消费中心城市新格局。

一是加大招商力度。近年来，通过招商引资，先后引入奔驰永通之星4S店等龙头商贸企业，有效拉动了全市社零数据增长。下阶段，要继续做强“首店经济”“首发经济”“总部经济”，吸引一批高端知名品牌在浏阳成立首店，开展首发和首展，提升浏阳在中高端消费领域的集聚能力。要着力打造天虹、北正西等“首店经济集聚区”，大力引进知名品牌首店、旗舰店、体验店。支持知名商贸企业在浏设立区域总部，布局区域中心等，提升浏阳在中高端消费领域的集聚能力。

二是助推消费提级。谋划“河畔季风年货节”，整合金融、企业、商家等行业资源，预计发放500万消费券，推出汽车、家电、年货、餐饮、烟花、就业六大促销板块，激励消费复苏。紧密结合“焰遇浏阳河”等文旅主题，举办文旅消费季、消费月和体验周等文旅消费活动，推出一批特色鲜明、亮点突出的消费产品。出台《蒸菜产业十条措施》，培育浏阳蒸菜餐饮品牌，培育餐饮人才，探索智慧餐饮，积极鼓励浏阳蒸菜参加中国国际食品餐饮博览会和美食文化节，引导浏阳蒸菜“走出去”。

三是培育市场主体。抓好限上商贸企业新增，摸排全市限额以上商贸流通企业数量，尤其是大型工业企业产销分离情况，对即将或已经跨入限额以上门槛和符合条件的商贸企业，动员引导其依法入统，应统尽统。加强与统计、属地联系，积极督促指导商贸企业严格按照申报要求，完善申报资料，积极申报入统，确保申报一户、入库一户。主动宣传各级助企纾困政策措施，帮助企业解决实际困难，不断提高商贸企业质量和规模，进一步壮大市场体量。

二、乘势而上，推动外贸稳定增长，打造开放型经济跨越发展新优势

1. 打好引企回流“主动仗”。一是整合海关、招商引资服务中心、花炮产业中心、应急局和乡镇（街道）等相关单位，持续推进“引老乡、回故乡、建家乡”工作，用好用活“浏阳市促进社会投资十条”等招商政策，大力引进高质量外贸型企业，补齐外贸经济发展短板，共同推动外贸保稳提质。二是开展一轮全面走访调研，联系乡镇走访重点企业，深入挖掘资源，补齐外贸进口短板，对辖区内主体企业的产业链、供应链进行追踪溯源，挖掘企业进口需求，多措并举促进外贸进出口。三是充分挖掘花炮行业的木薯粉、家居行业的木材进口、食品行业的唐氏卤味鸡爪原材料等进口数据，积极争取数据回流。

2. 把准招商引资“主方向”。一是策划境外参展推介活动。组织企业参加德国纽伦堡玩具展；马耳他国际烟花协会活动，布展浏阳馆，召开推介会、小型烟火燃放；德国法兰克福烟花海外仓建设对接；进行湘欧快线德国杜伊斯堡考察。二是策划赴非商贸活动。牢固树立“一盘棋”意识，不断提升外贸外资企业的招商质量。将引进外贸实体企业作为招商引资的重中之重，提前统筹谋划，有针对性地补链强链。强化园区对非经贸以及产贸融合发展工作，依托浏阳中非经贸产业园展示馆，参加中非经贸博览会，聚焦对非产业和项目，进一步推动产贸融合发展和产业集成式发展，打造非洲非资源性产品全产业链。三是策划引进培育三个一批企业。加快引进培育“大而强”的供应链平台企业。鼓励外贸企业加快推进供应链数字化转型，引进培育一批年销售额大、处于供应链核心的供应链示范平台企业，为上下游企业提供贸易、物流、仓储、金融、信息等“一站式”服务，构建高效共赢的供应链生态圈。同时加快引进培育一批跨境电商企业和新的烟花出口贸易集团。

3. 唱响暖企服务“主题曲”。一是依托跨境贸易综合服务中心功能，服务我市外贸企业进出口全流程、设立浏阳海外独立站、设立外贸人才培育基地。在畅顺物流、降低成本、融资扶持、专业知识培训等方面主动作为，开拓进取，加大对企业的扶持力度，拓展多元化出口市场，全力保住外贸市场主体。二是鼓励企业抓好出口产品质量，打好出口产品品牌战，重点鼓励烟花出口企业自主品牌出口。三是协调鞭炮烟花出口通道，争取烟花出口舱位，解决烟花出口通道问题。持续加大日常服务效能，对外贸企业提出的各类问题要及时回应解决。

三、致远而行，砥砺担当统筹推进，开启商务事业高质量发展新征程

（一）加快打造新型商贸人才队伍。紧扣商贸流通领域产业发展和人才需求实际，积极搭建电商直播平台、农产品展销平台、交流合作平台，构建“产教结合、多方参与、共同培养、成果转化”的全业务链贸易人才培养体系，为高质量发展提供强有力的人力资源保障。

（二）扎实推进县域商业体系建设。一是抓项目建设。统筹规划县域经济发展，完善城乡要素资源跨界配置相关政策，紧抓比一比紫星广场店等7个省2022年县域商业体系建设项目，有效提升县城消费的规模化水平。二是抓基础设施。大力推进三级物流体系建设。集合市公共服务中心与邮政、民营快递企业资源，依托现有的210多个电商服务站点，完善镇村流通末端网络，加强农产品冷链物流建设，积极做好快递业发展专项资金及冷链物流体系建设项目申报。发展县乡村物流共同配送，畅通农产品上行与工业品下行渠道，提升农产品流通效率，促进农村消费升级。三是抓触网升级。加快推动县域商业数字化转型，鼓励农村传统商贸流通企业运用5G、大数据、人工智能等技术，融合电商、物流、金融等多元业务，有效完善产销对接体系，推动县域商业高质量发展。

（三）坚决守牢商务领域安全防线。

一是扛牢政治责任。切实把思想行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要论述和党中央、国务院、省委省政府、市委市政府部署要求上来，始终践行以人民为中心的发展思想，始终保持如履薄冰的高度警觉，全面深入开展商务领域安全生产大检视、大排查、大整改，坚决扛牢安全生产政治责任。

二是突出重点领域。全面开展行业内安全风险隐患排查，督促指导企业履行主体责任，搞好商超、汽车流通、成品油、再生资源回收、报废机动车拆解等等行业管理和发展工作，引导企业规范经营，促进行业发展。

三是拧紧责任链条。坚持安全生产“三管三必须”原则，切实从商务工作实际出发，扎实做好商贸流通领域安全生产和消防安全各项工作，切实履行部门行业主管监管职责，确保商务领域安全生产形势持续稳定。

浏阳市商务局

2023年1月12日