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      北盛镇:以建立健全“五个队伍”为抓手,推动信访工作端口前移

      发布时间 : 2023-05-12 来源:北盛镇 字体大小:

      位于浏阳市北部的北盛镇,名字取“五谷丰登,北地兴盛”之意,为浏阳的四大粮仓之一,面积77.9平方公里,人口6万余人,一直以来农业生产、手工商贸在浏阳有着重要的地位。近年来,北盛镇立足自身实际,在抓信访工作中,把学习贯彻好《信访工作条例》作为每名党员干部必修之课,始终牢固树立群众满意的指导思想。通过建立健全信访工作联席会议机制、矛盾纠纷调解委员会、多元化社会治理机制为矛盾纠纷提供参考依据,以建立健全“五个队伍”为抓手,推动信访工作端口前移。三年来市域社会治理呈现“一降三升”良好现象,即:信访总量逐年下降,矛盾化解率逐年提升,社会治理风气逐年提升、民调满意度逐年提升。2022年被长沙市认定为信访工作“三无乡镇(街道)”先进单位,长沙市平安创建工作红旗等次乡镇。

      ▲北盛镇党委书记黄珍敏走访群众

      健全法律服务队

      完善服务质量。建立镇级公共法律服务工作站,设立法律援助和法律咨询接待窗口,优化公共法律服务实体平台功能作用的发挥。变“被动接单”为“主动上门”。将综合行政执法过程与法律咨询援助紧密结合,着力实现从“事后监管”到“提前介入”、从“被动执法”到“主动对接”。组织职能部门进村入企排摸劳动用工、合同签订、环境污染等纠纷隐患,由联村律师“坐诊”服务,帮助规避经营和防控风险。确定每周五为村级法律服务日,利用村村响广播与各片区微信群,及时通知村民来村咨询法律事宜,确保村民享受到及时、高效、便捷、足不出村的法律服务,司法所联村干部、村法律顾问负责法律服务日轮流坐班,每周其他时间由村法律专干收集、转达村民需求。

      强化人员配备。整合司法员、人民调解员和法律服务工作者等力量,壮大公共法律服务中坚队伍。同时积极帮助各村建立人民调解员、法律服务志愿者、法律明白人等兼职队伍,形成“专兼结合、全域提供”的大格局。加强村级队伍建设。各村要加强本辖区户籍的法律从业人员的沟通交流,积极吸收法律专业人士进入法律志愿服务队。发挥定居农村的退休老干部、老教师、老军人、老模范、老党员五老人员作用,通过法律知识培训,建立老年法律服务志愿队伍,扎根农村进行法律宣传教育,参与处理民间纠纷。

      开展广泛宣传。开展乡村法律知识宣讲屋场会,由司法所干部、派出所民警、村法律顾问采取以案释法的方式,结合村民常见的“私搭乱建、劳务合同、安全生产”等涉法较集中的事项与法律需求,开展普法宣传活动。规范服务流程,将法律援助、人民调解、社区矫正等工作制度和业务办理流程上墙公示,为群众办事提供指引。同时公示服务站工作人员及法律顾问电话,为群众提供方便快捷的公共法律服务。

      ▲国家级法治示范村开展送法下乡活动

      健全纠纷调解队

      调解创新化。结合各村的本土文化,与调解阵地紧密结合,打造了一批特色调解屋场,将调解服务送到群众身边,及时了解相关矛盾纠纷的信息,有效预防矛盾纠纷激化,为矛盾纠纷化解提供了个性化服务。

      队伍联动化。进一步扎实推进人民调解工作,组织公共安全办与北盛镇派出所“办所联动”,通过共建使得以往需要到派出所进行调解的案、事件,在110接警的现场就可以进行即时调解,达到了调解工作合法、效率、便民的目的,实现了案前调解快速及时,防止矛盾激化升级,将矛盾化解在萌芽状态,不断提升调解效能。

      人员精英化。采取公开选聘、村级推荐等方法,严把调解人员政治、业务、素质、能力考察作为第一道关口,将有较强调解决能力的年轻优秀人才吸收到调解队伍中。同时,通过村民代表会议,在村“两委”成员、两代表一委员、老干部、老党员、致富带头人、群众代表中推选出3至5人组成村级人民调解委员会,不断选优配强人民调解队伍,充分发挥人民调解职能作用。

      培训常态化。建立镇、村定期培训制度,培训内容侧重贴近实际、贴近生活,定期组织人民调解员参加《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》等法律法规培训、业务知识培训、调解协议及卷宗制作培训、调解模拟培训,使全镇人民调解员培训覆盖率达100%,不断增强调解员对矛盾纠纷的预判能力、化解能力和对突发矛盾纠纷的应急处置能力。

      考核实效化。按照《中华人民共和国人民调解法》规定,定期对人民调解员进行考核考评,并在日常工作中加强指导和监督,注重以评促建,积极开展先进人民调解员和优秀典型案例评选表彰活动,进行考核结果反馈,总结典型工作经验和方法,查找调解工作存在的问题和不足,督促落实整改,进一步规范人民调解员行为和人民调解工作纪律,不断提升人民调解员的调解技能和业务水平,为全镇经济社会高质量发展,营造了优良的法治环境。

      ▲北盛镇分管政法工作领导走访群众

      健全社会治理队

      浓郁文明乡风。深入挖掘、宣传道德规范,以点带面辐射推广,各村建设不少于1个文明示范点,因地制宜,营造良好的社会治理、人文环境氛围,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、群众喜爱的新时代文明实践活动,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。

      强化道德约束。把社会主义核心价值观要求具体化,融入村规民约,融入家规家训,渗透到农村生产生活各个方面,让村民用自己的价值规范进行自我约束;实现红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、村民议事会“四会”全覆盖,吸纳村干部、高德长者等人员,自主解决农村道德领域各种难题;积极推行“道德红黑榜”发布制度,通过舆论的力量约束农村不道德、不文明行为,弘扬崇德向善的社会正能量。

      推广网格治理,营造共建共治共享工作格局。将创新社会治理与加强基层党组织建设、加强基层服务管理深度融合,畅通群众参与共建共治的方式,扎实做好党建引领乡村治理各项基础工作。

      ▲村民利用屋场会进行议事

      健全治安巡防队

      配齐建强队伍。严把进口关,择优吸收警校毕业生、复员军人和有特殊技能专长人员,着重考察其思想素质、工作表现、组织纪律和身体条件等,确保能够胜任治安巡防工作。定期考核,对在平时工作中对坚守工作岗位,在巡防工作中表现突出的巡防队员给予奖励,对违反巡防工作规章制度和治安防范不力的巡防队员予以批评教育,切实将治安巡防队打造成保民安的一支生力军,延伸安全生产、自然灾害隐患巡查检查触角。

      完善巡防制度。明确巡防队员职责任务,有效开展各项工作。突出重点区域,以辖区农贸市场、饭店、KTV、学校、公墓山附近等重点区域进行巡逻,积极劝导、制止各种不文明行为及治安案件的发生,在巡查过程中还加大对禁毒、反诈、疫情防控、12340等内容的宣传。突出重点时段,加强节假日治安巡逻,强化晚饭后、凌晨时段风险高发期巡防。

      ▲开展常态化治安巡逻

      健全爱心公益队

      做好专项服务工作。重点关注孤寡老人、残疾人、下岗职工和重症病人。按困难家庭划片区,每名队员负责一片;逐户上门了解情况,建立弱势群体家庭档案,对每户困难家庭的需求基本情况登记成册。在充分了解困难家庭的基本情况与需求后,积极发动村志愿者和党员,对困难家庭结对帮扶,定时从人力、物力上给予他们关心帮助。

      开展关爱社会活动。组织普及文明礼仪知识等志愿服务活动,每季度邀请派出所、交警五中队等进校园、进屋场宣传平安建设、文明出行的相关知识。为营造规范有序、文明祥和的社会大环境作贡献。开展关爱自然活动。常态化组织义务植树、屋场绿化美化、农村道路清扫清洁等活动,积极宣传绿色生态观念和环境保护知识。

      ▲开展系列公益救助活动

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