各村：

现将《2019年度居民最低生活保障年审工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

枨冲镇人民政府

2019年5月5日

2019年度居民最低生活保障年审工作实施方案

为全面规范居民最低生活保障（以下简称低保）管理工作，提升服务水平，加强动态管理，促进保障对象识别更加精准，根据《长沙市居民最低生活保障办法》（长政发〔2017〕13号）要求和浏阳市民政局统一安排，结合我镇实际，决定在我镇开展居民最低生活保障年审工作。为确保年审工作顺利实施，特制定本方案：

一、指导思想

以国发〔2012〕45号和长政发〔2017〕13号文件为依据，按照城乡统筹、科学救助的要求，进一步完善低保对象认定的条件和机制，规范操作程序，努力构建对象准确、待遇公正、进出有序、责权明确的低保工作格局，不断提高低保工作管理服务水平，切实保障城乡困难居民的基本生活。

二、目标任务

认真贯彻执行《长沙市居民最低生活保障办法》规定，全面落实低保家庭年审制度，强化分类复核和动态管理，逐步形成“政策严肃、程序规范、动态及时、对象准确”的低保工作格局。

三、实施步骤

我镇低保年审工作定于2019年4月下旬启动，2019年5月底完成乡镇审核，6月份完成市级审批，分四个阶段、十个步骤进行：

（一）组织准备阶段（2019年4月20日-- 5月5日）

1、成立组织机构，开展宣传培训。成立镇居民最低生活保障年审工作领导小组，并制定工作方案；2019年4月24日召开动员培训、工作部署会议。

（二）申请受理阶段（2019年5月6日--5月9日）

2、申请受理。

（1）新申请对象。填写《浏阳市居民最低生活保障申报审批资料》，按《长沙市居民最低生活保障办法》规定和程序进行申报审批。

（2）已保障对象。5月份所有在册低保对象，在原有审批资料档案内增加相关佐证（若有）、信息比对报告、入户调查、收入计算等资料，按《长沙市居民最低生活保障办法》规定和程序重新进行审核审批。

（三）调查评议阶段（2019年5月10日-- 5月25日）

3、调查核实。对辖区内所有申请对象和已保障对象家庭成员进行全覆盖信息比对，在此基础上组织工作人员对申请对象家庭情况逐一进行入户调查，核准其家庭人口、收入、支出及财产状况。

4、计算评估。按社会救助申请家庭收入计算评估标准所定的评估项目和标准，对申请对象的家庭收入进行计算和评估，核定拟保障金额。

5、民主评议。各村对申请对象的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性和有效性进行评议。对民主评议结果争议较大的，乡镇、街道要重新进行调查核实。

6、张榜公示。各村将入户调查、民主评议结果在村社会救助公示栏进行公示，公示时间不少于7天。

（四）审核审批阶段（2019年5月26日至6月底）

7、审核。镇政府服务中心组织相关人员根据信息核对、入户调查、民主评议及公示结果情况，在5月28日前对申请家庭是否享受最低生活保障待遇及享受金额提出审核意见。

8、市局审批。上报市局审批。

9、张榜公示。审批后由各村在社会救助公示栏内张榜公示，公示时间不少于3天。

四、工作要求

1. 加强组织领导。各村要统一思想，提高认识，加强对年审工作的组织、协调与督导工作。突出年审工作重点，强化年审工作措施，安排相关工作经费，确保年审工作有序进行。

2. 严格工作制度。按要求坚持申请受理、信息核对、入户调查、民主评议、张榜公示、审核审批等工作制度和工作程序。落实好低保经办人员或村班子成员有近亲属关系的人员享受低保待遇的备案制度，红表备案、档案单独存放，及时建立备案台账。