2019年，在浏阳市委、市政府的正确领导下，枨冲镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的决策部署，把法治作为基层社会治理的最优模式，将法治建设贯穿于各项工作中，不断提高全民法治意识，强化法治引领作用，有效提升了依法行政能力。现将有关情况报告如下：

一、完善组织领导，着力推进法治政府建设

（一）加强组织领导。镇党委政府高度重视法治政府建设，进一步加强对法治政府建设工作的领导。成立了以党委书记任组长，党委副书记、镇长任常委副组长，其他党政领导和派出所、司法所负责人为成员的镇法治政府建设工作领导小组，科学谋划落实法治政府建设的各项工作任务。

（二）落实责任机制。我镇党政主要负责人严格落实法治政府建设第一责任人责任，责任上肩，请慎用、率先垂范、靠前指挥，全面加强了对法治政府建设工作的组织领导和监督，始终做到思想统一、目标统一、行动统一，进一步加大工作推进力度。将法治政府建设与全镇中心工作相结合，将产业发展、项目建设、三大攻坚战、乡村振兴等作为法治政府建设重点工作全力推进。积极完善保障机制，协调推进法治政府建设。

（三）积极安排部署。3月12日，召开“枨冲镇2019年度法治政府建设工作部署会议”，安排部署全年法治政府建设工作，明确了镇领导、部门负责人和村主职的主体责任，形成了有机构、有组织、有人员的“三有”常态，构建上下贯通、左右协调的网络体系。

二、创新工作举措，着力推动建设工作成效

（一）坚守阵地，进一步完善法律服务体系。我镇始终秉持“小政府大服务”理念，积极开展社会服务。设立接待大厅。党政主要负责人带头落实党政领导坐班接待日制度，全年共计处理群众来信来访案件12件，做到“件件有回音、项项有落实”。在全市乡镇一级首创成立了劳动人事争议调解中心，调解涉企劳资纠纷80余起，有效地保障了和谐的劳资关系。率先建成浏阳市第一个高标准、规范化的公共法律服务工作站，由司法所所长任站长，兼法律顾问。全镇9个村均设立了公共法律服务点，由政府出资聘请律师担任法律顾问。目前各站（点）运行良好，全年共计接待法律咨询2480余人次，预审办理法律援助案件18件，代为拟写合同协议等法律文书138份，提供法律意见16条。公共法律服务站的建成，真正实现了政府购买法律服务，树立了我镇法治建设新的里程碑。

（二）全民学习，形成学法守法用法好风尚。依托“党委中心组”学习，每季度组织一次法律知识学习，学习情况纳入年终绩效考核。“12.4宪法宣传日”组织全体机关干部、村组干部、企事业单位负责人参加学法闭卷考试，参考率100%，及格率100%。利用重大节假日开展法治宣传22场次。举办法治进校园讲座15场；发放宣传资料12900余份。组织村干部进行“法律明白人”线上学习考试，全部合格。落实“谁执法、谁普法”的工作要求，出动宣传车走村入户开展普法宣传教育，多方式、宽领域、全覆盖推进法治工作，形成了全民学法、守法、用法的好风尚。

（三）公正公开，政府服务公开透明得人心。镇政府服务中心秉持着打通服务群众“最后一公里”的服务要求，全面启动“一网通办”政府服务平台，组织政府服务中心、各村窗口人员参加“一网通办”政府服务平台系统培训，优化政府服务，提高群众满意度。2019年，政府服务中心共办理政府事项9431件，网上办理2354件；12345热线回访工单306条，回访满意率达99%。积极推广“我的长沙”APP，为后期群众通过电子政务渠道办理业务打下了良好的基础。定期更新政府门户网站，全年共发布工作动态、通知公告、政策文件等信息257条。定期更新政府公开栏相关信息，接受广大群众监督，保障了广大人民群众的知情权。

（四）依法依规，进一步规范抽象行政行为。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》（国令第714号）文件精神，严格按照文件审查可行性论证、“三统一”（统一登记、统一编号、统一公布）和备案审查等制度，全面落实《湖南省规范性文件管理办法》，严格依法制定规范性文件，定期开展规范性文件的清理工作，做到应审尽审、应报尽报，整理归档。全面落实《浏阳市政府性合同管理办法》，对以政府为主题签订的合同一律先由法律顾问进行审查，实行统一规范管理。以规范抽象行为为重点，强化工作措施，毫不松懈开展规范性文件监督管理工作，重视规范性文件审查纠错，发现问题，及时提出，做到领导和普通干部统一要求、同样严格，切实维护政府形象，保障群众利益。

三、存在的主要问题

虽然2019年在推进法治政府建设工作上取得一定成效，但与法治政府建设的总要求还存在不少差距。主要表现在：一是存在部分机关干部法治意识不强，学习主动性弱，执法能力水平不高，法律法规掌握不够的现象。目前，基层干部工作任务繁重，身兼数职，法律法规学习时间少，且存在法治政府建设不关己事的态度，涉法业务、规范性文件审批、重大行政决策等方面的流程业务不熟悉。二是法治宣传工作力度不够、范围不广，法律进机关、进企业、进校园落实不够。我镇共有9个村，面积198.9平方千米，镇域辽阔，利用“村村通”广播、宣传车、发放宣传册等传统方式进行宣传依然存在工作量大、宣传不到位的问题。三是队伍力量薄弱、专业人员缺乏。目前，我镇涉企纠纷较多，原因复杂，往往事多人少，村级法律工作者水平不一，且都没有经过专业学习，理论水平欠缺，工作开展有难度。

四、2020年工作安排

（一）强化法律法规学习。按照上级要求，创新方式方法，充分利用主题党日活动、青年干部学习班和镇村干部素质提升班等学习机会组织干部学习法律法规，进一步加大学习力度，全面提高机关干部的法治思维和依法行政能力，充分当好法治政府建设的参谋。

（二）深入推进法治宣传。以“枨冲夜话”的形式，在全镇各村进行轮流宣传，选取老百姓最常用的、最实用的法律知识，以百姓喜闻乐见的座谈会的形式普及法律知识，面对面微宣讲、点对点解疑惑，同时针对百姓日常生活中最容易忽视的法律知识，多次宣讲，入脑入心，减少犯罪率。

（三）不断壮大村级法律服务队伍。我镇不仅将目光聚焦在退休老干部、有威望人士、调解专干的身上，将他们纳入法律服务队伍，在矛盾纠纷调解、法律法规宣传等方面发光发热，定期组织培训，互相学习，共同进步；还在后备村干部的选拔中，更加注重学习学识的要求，尤其是对调解专干法律知识的要求会更高，为村级法律服务队伍注入新的活力。

五、其他需要报告的情况

无

枨冲镇委员会??

枨冲镇人民政府??

2020年2月20日??