各村，各办公室及部门，驻澄有关单位：

现将调整后的《澄潭江镇2021年预防学生溺水工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

??澄潭江镇人民政府

2021年8月9日

澄潭江镇2021年预防学生溺水工作方案

为贯彻落实省委、省政府主要领导指示批示精神，深刻吸取近期全省各地较大学生意外溺亡事故教训，进一步增强工作针对性，及时发现整改、防范化解各类影响学生安全的风险隐患，严防学生溺水事故发生，确保学生的生命安全和社会和谐稳定，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全省学生安全工作视频会议和《教育部、公安部开展学校安全工作检查的通知》《关于开展2021年防范中小学生溺水专项行动的通知》《湖南省加强中小学幼儿园学校安全工作十个“一律”》《关于开展“大家访、大排查、大整治”教育安全集中攻坚行动的通知》《关于落实防范学生溺水20条工作措施的通知》等文件精神。

二、组织机构

因人事调整，为进一步切实做好我镇防溺水相关工作，特调整镇防溺水工作领导小组，负责统筹调度全镇防溺水工作。

顾??问：黎??靖

组??长：刘??科

副组长：周晔虹??张??征??陶??亮??刘??康

????????刘鸽飞??罗晓晖??易艳红??喻??海??施??宏

成??员：党政综合办公室、基层党建办公室、纪检监察室、财政所、社会治安综合治理中心、社会事业综合服务中心、经济发展办公室、公共安全和应急管理办公室、农业农村办公室、综合行政执法大队、政务服务中心、重点项目建设服务中心、自然资源和生态环境办公室、退役军人服务站、司法所、镇团委、镇妇联、澄潭江派出所、卫生院、自然资源所、教育发展中心等办公室及部门、单位负责人，各村党总支部书记，各中小学校校长。

领导小组下设办公室，设在澄潭江镇教育发展中心，由彭敦波兼任办公室主任，负责对全镇学生防溺水工作进行统筹调度，进行督查、通报、考核，督促各部门落实职责。

三、总体要求

群策群力、部门联动开展学生防溺水专项治理工作。明确联村领导为所联村防溺水工作的总负责人，各村书记为第一责任人，镇联村网格干部以及其余支、村两委成员为具体责任人。

四、工作内容

（一）迅速调动各方力量，强化责任落实。各村要统筹网格干部、支村两委、小区长、微网格长、志愿者等力量，建立健全安全巡查机制，分片、小区开展日常巡查和重点学生走访，重点学生（留守儿童）要求网格干部每周至少上户一次或电话联系一次，与家长和学生做好交流和沟通，随时掌握动态信息。

（二）开展地毯式排查，消除一切隐患。各村对辖区内山塘水库河流圳坝等水域的安全隐患开展一次全面细致的排查，安全警示标识或防护设施不齐的，要排查一处、整改一处；对于暂时无法消除隐患的水域，要人防、物防到位，并将这些区域列为重点巡查区域，确保无溺亡事故发生。同时，各村要做好痕迹化管理，将隐患整改、日常巡查工作内容制成台账备查。

（三）加强宣传教育，家校联防联控。镇教育发展中心要统筹各中小学做好防溺水宣传教育工作，组织在校学生集中观看防溺水宣传片，每周微信或短信提醒家长注意学生防溺水、道路交通安全等；组织开展“大家访、大排查、大整治”教育安全集中攻坚行动，主动协调相关职能部门全力做好学校安全管理。

五、工作要求

各村要专题安排，明确职责分工；教育发展中心要牵头组织各中小学制定好校园安全管理方案，加强日常管理、家校沟通和联防联控工作；镇纪委将对各村、部门单位工作开展情况进行专项监督，确保工作不走形式、不走过场。

附件：澄潭江镇防范学生溺水工作责任清单

澄潭江镇防范学生溺水工作责任清单

一、属地责任

村委会：加强辖区内村民防溺水宣传教育，利用“村村响广播”“流动宣传车”等每天提醒教育 3 次以上；坚持常规巡查辖区内水域、每天巡逻重点水域、排查辖区内山塘水库、积水坑地、河流、桥梁等危险区域，发现隐患立即上报；督促监护人切实履行对青少年儿童的监护责任，充分发挥“五老”人员等群体作用，为留守儿童、农民工子女等特殊人群开展形式多样的关爱、教育活动；积极支持、参与预防学生溺水相关工作。

二、部门责任

1、教育发展中心：督促指导学校建立健全防范学生溺水安全管理制度，指导学校强化家校联系，扎实开展防范学生溺水安全警示教育（看一次专题片、挂一张图、唱一首歌、发一封信、上一节课、写一篇作文）“六个一”活动，4月-10月学生在校期间每月安排1课时开展防溺水安全教育，提高广大学生安全意识与知险避险、自救自护能力。

2、农业农村办：督促指导各村加强辖区内主要河流、重点河段及水库、山塘的安全巡查，牵头在醒目位置挂放救生圈、救生竹篙、救生抛绳等营救器材并设立安全警示标志。

3、社会事业综合服务中心、卫生院：统筹未成年人保护工作，重点针对农村留守儿童和困境儿童，完善关爱服务体系，健全救助保护机制，依托“儿童之家”，加强防溺水安全教育，压实村儿童主任职责，及时发现家庭监护缺失和暂时无人监护的农村留守儿童、困境儿童，并采取有效措施。建立完善公众急救技能知识普及机制，配合教育部门和学校开展急救知识和技能培训，帮助学生掌握正确的救护常识。组织医疗卫生力量第一时间赶赴学生溺水现场进行救援。

4、社会治安综合治理中心、派出所：加强校园周边防溺水巡查，组织义务巡防队开展常态化防溺水巡查。明确驻村辅警学生防溺水安全管理职责，开展防溺水宣传教育，参加防溺水工作联合巡查巡防。加强防溺水工作应急处置能力。

5、党政综合办：将防范学生溺水列入宣传工作计划，通过新闻媒体加强学生防溺水宣传引导。负责对村级防溺水宣传工作进行指导和督促。

6、基层党建办：充分发挥“党建+微网格”“小区管家 民情直达”作用，加强防溺水工作宣传引导。

7、公共安全和应急管理办：发挥安委办综合协调作用，指导参与学生溺水事故应急救援。将防范学生溺水工作纳入安全生产考核体系。指导督促所管理企业设置涉水生产区域的安全警示标志和健全防护设施，消除安全隐患。

8、重点项目建设服务中心：加强建筑施工监管，严格执行围挡作业，严禁学生进入工地施工作业区，督促施工单位及时回填危险坑洼，不能回填的设立警示标志和防护设施。

9、自然资源所：督促对闭坑矿山遗留的坑、洼、塘进行回填或设立安全警示标志和安全隔离带、防护栏(网、墙)等防护设施，并摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品。配合有关部门加强开采砂石土等采矿场所安全管理。

10、综合行政执法大队：加强临水道路安全巡查，落实安全防护措施，确保学生道路通行安全。

11、纪检监察室：负责对属地和部门落实防溺水工作的情况进行监督，对履职不到位的进行通报，对失职失责造成严重后果的进行追责问责。

12、团委：发挥青年志愿者和社会组织的作用，开展防溺水等安全常识教育活动，提高青少年儿童安全意识和自救自护能力，丰富青少年儿童假期文化生活。

13、妇联：依托留守儿童“儿童之家”、妇女儿童之家等平台举办形式多样的留守儿童关爱活动，组织开展留守儿童、农民工子女等防范溺水安全教育。

三、学校责任

持续开展学生防溺水安全常识及救援方法教育培训，教育学生做到“六不两会”（不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏、不擅自与同学结伴游泳、不在无家长或监护人带领的情况下游泳、不到无安全设施的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不盲目下水施救，发现险情会相互提醒、劝止、报告，会基本的应急自救、互救方法）。开展防溺水安全警示教育“六个一”活动，全面落实“每天放学前三至五分钟”“周末离校前五至十分钟”、放假前专题安全教育课，加强学生常态化安全教育提醒。加强校内水域安全管理和学生在校期间的日常管理，落实学生请假、缺勤学生追踪报告、班级安全信息员制度，严防学生在校期间私自外出下水游泳。健全留守儿童、单亲家庭等特殊学生群体台账，完善家访和关爱工作机制。密切家校沟通联系，通过短信、家长微信群、QQ群、《致家长的一封信》《防溺水安全承诺书》、家访等方式督促家长履行监护责任。

四、家长责任

家长（监护人）是防范孩子溺水的第一责任人，应常教育，多陪伴，切实履行监护责任，特别要加强对孩子放学后、节假日等重点时段的看护管理，加强自有水塘的安全管理，避免孩子在没有大人陪同的情况下私自下水。