为深入贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，全面落实中央、省和长沙市有关部署要求，认真落实《湖南省乡村振兴局关于印发〈湖南省农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作方案〉的通知》（湘振局发〔2023〕12号）《湖南省乡村振兴局〈关于全省范围内开展农村问题厕所“清零攻坚行动”的通知〉》《长沙市农业农村局〈关于开展农村户厕问题摸排整改再“回头看”的通知〉》文件精神，进一步巩固拓展农村改厕成果，全面提升全镇农村改厕质量，决定开展农村户厕问题摸排整改再“回头看”，特制定本方案。

一、目标任务

牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持实事求是、问题导向和效果导向，通过全面摸排、剖析问题、抓好整改、标本兼治，建立健全农村厕所长效管护机制，切实提高农村改厕质量和实效，不断提升农民群众获得感幸福感。

二、摸排范围

全镇7个涉农行政村所有农村户用厕所，重点是2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所。

三、摸排整改内容

重点摸排整改不能使用或不能全年使用的厕所，主要包括厕屋、厕具、粪池、用水、防冻、粪污处理、后期管护等7个方面存在的问题。具体如下：

(一)厕屋问题。是否存在只建化粪池未建厕屋;厕屋结构不安全:厕屋和化粪池间管道未接通或接通管道破损无法使用等问题。

(二)厕具问题。是否存在厕具未安装；厕具损坏;厕具质量不达标等问题。

(三)粪池问题。一是产品质量方面，是否存在塑料、玻璃缸或其他材质的整体式三格化粪池以及过粪管等产品质量不达标，出现破损、串水、漏水等问题。二是化粪池选址方面，是否存在改建化粪池高于房屋地基无法过粪，地势低洼容易雨水倒灌，距离过远不符合设计规范等问题。三是工程建设方面，是否存在采用砖砌、现浇混凝土或混凝土预制件等建造的三格化粪池，出现变形、渗水、漏水;采用玻璃缸式化粪池改建时基坑回填夯实不到位，导致罐体裸露、侧翻、浮灌；化粪池表面未硬化或覆草，或硬化面破损开裂，盖板未密封或破损缺失，进粪管安装坡度不够容易发生堵塞;过粪管口径过小、清掏口未高出地面10公分；排气管高度不足2 米、直径不符合规定或未安装在化粪池第一格、防雨帽缺失等问题。

(四)用水问题。是否存在水冲式厕所不具备冲水条件，没有上水或水压、水量不足；没有配备储水设施;上水下水未连通等问题。

(五)防冻问题。是否存在冬季厕所管道、冲水设施、水表水管等，因冰冻灾害出现损坏或被冻住无法正常使用等问题。

(六)粪污处理问题。是否存在化粪池不密封达不到无害化处理效果、存在安全隐患，或完全封闭无法进行清掏或粪污清掏困难;化粪池未按规范安装排污管口;粪污直排开放环境或水体污染环境;小型人工湿地未按要求回填、种植绿植等问题。

(七)后期管护问题。是否存在未建立长效管护机制;新改建厕所被弃用，农户用于堆放杂物、畜养家禽；农户不了解使用管护方法，向化粪池内丢弃杂物、倾倒垃圾，在化粪池第一格取粪、化粪池盖长期敞开；随意改短或锯断排气管;改厕后旧厕所未拆除仍在使用等问题。

四、工作步骤

(一)全面摸排阶段（7月15日前）。各村要制定摸排整改工作实施方案，组织村干部、驻村工作队、村民小组长等人员力量，依托“乡村建设信息监测平台”数据为底数，开展拉网式、全方位大排查，逐村逐户排查到位，确保不遗漏，不留死角盲区，填报农村改厕情况入户调查摸底表（附件1），拍照记录相关情况，后续上报至省级农村厕所革命系统。对2013年以来政府部门组织实施过农村改厕的农户中发现问题的还需填报农村厕所问题摸排整改台账（附件2）、农村厕所问题摸排整改情况汇总表（附件3）。

(二)分类整改阶段(7月15日至8月20日)。坚持因村施策、分类整改，对排查发现的问题厕所，以村为单位，逐村制定详细整改工作方案，明确整改措施、责任人和时限，严格实行清单管理和销号管理，确保“改一个、成一个、用好一个”。一般问题立行立改，对“盖板破损、管道脱落、配件缺失”等不影响正常使用的户厕实行边查边改；对于在第一格取粪、锯断排气管、堆放杂物、倾倒垃圾等农户使用不当的一般问题，通过教育、沟通、培训等方式，向农户讲解基本常识、普及使用方法。难点问题限期整改，充分征求农民意愿，对三格化粪池与厕屋距离较远、选址不当等导致化粪池与厕屋无法接通而不能使用的厕所，以及化粪池体损坏、上浮、移位等整改难度较大的问题，科学确定整改模式和技术路线，因户施策、逐户推进整改。

(三)长效管护阶段(长期坚持)。坚持建管并重，按照“五有”标准(有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评)，加快建立农村厕所长效管护机制。要巩固深化成果，认真总结工作经验，持续完善“首厕过关制”，建立健全网格化管理、设备检修、粪污清掏和定期回访等工作机制，做到农村户厕“问题有人管、意见有人听、利益有人护”，确保改厕效益的充分发挥。

五、工作要求

(一)强化组织领导。农村厕所革命是一项严肃的政治任务。各村要进一步提高政治站位，把农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作列入重要议事日程，村书记主要负责同志要亲自抓、分管负责同志直接抓、相关村干部共同抓，压紧压实工作责任。要形成工作合力，选优配强摸排整改工作力量，把熟悉情况的业务骨干吸收进来，深入做好组织发动、部署推动、督促调度、资源调配等工作。要务求工作实效，坚持进村入户排查，通过现场查看和询问农户使用情况等方式，判断是否属于问题厕所，摸排整改重点在于发现问题、整改问题，坚决杜绝“微信摸排、纸面整改、虚报数据”等摸排整改走过场现象。

（二）严格督查考核。将户厕问题摸排整改工作纳入人居环境考评的重要内容，实行“周汇总、月调度”工作机制，有序有力推动摸排整改工作。镇两治办要加大督导力度，通过明察暗访、“四不两直”实地检查等方式，发现问题、立即交办、限期整改，确保工作实效。对发现排查整改弄虚作假、搞形式主义的，将通报批评、严肃处理。

(三) 广泛宣传引导。各村要结合村庄清洁行动、卫生创建、爱卫运动等活动，通过召开现场会、屋场会、发放宣传手册等方式，广泛宣传改厕意义、奖补政策、建设标准、使用管护等知识，进一步激发农民群众积极性，引导农民群众主动参与厕所规划设计、建设管护、监督管理。