洞发〔2020〕33号

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各村（社区），浏阳农村商业银行经开区支行，各有关单位：

现将《洞阳镇“金融支农”工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????中共洞阳镇委员会

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????洞阳镇人民政府

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年7月17日

???????????????????????????????洞阳镇“金融支农”工程实施方案

为深入推进乡村振兴战略，增加农村地区金融供给，畅通村级有效金融服务，破解“三农”金融服务难题，经镇党委、政府研究决定，在积极响应省委组织部《推动基层公共服务（一门式）全覆盖省直相关部门实施方案》的基础上，充分发挥农商行农村金融主力军作用，在全镇9个村（社区）实施“金融支农”工程，现结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、工作目标

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，围绕“三农”问题，推进“金融支农”机制建设，全力以赴在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力措施，畅通金融脉络，补齐金融短板，加大金融投入，进而全面推进“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总体要求。

二、领导小组

组 ?长：曹广

副组长：吴尚水、胡学文、邱新武

下设洞阳镇“金融支农”工程管理办公室，由李柱任主任。

办公室成员：财政所全体成员、各村（社区）财经联络员、刘北瑶、赵磊、李茂、王心宁、邓芙蓉、胡呈宇、张莎、柳有根、周仲

三、工作内容

“金融支农”是以金融促进新农村建设为主线，构建完善我镇村级金融服务体系，提升金融综合服务水平，优化金融生态环境，打通金融服务“最后一公里”，促进村级经济又好又快发展。整体工作机制遵循以下基本原则：

（一）设一室定一人

1、设立村级“金融支农”服务室。依托现有的村（居）支两委办公场所，在全镇9个村（社区）设立村级金融综合服务室。村（社区）是金融综合服务室的建设主体，银行、保险等金融机构是协办单位，按照分工明确、布局合理、资源有效配置的原则统筹规划村级金融综合服务室的建设工作。村级金融综合服务室要具备以下要求：有挂牌办公场所、有工作人员、有服务流程、有工作制度，公开服务人员、服务电话、服务内容。

2、任命村级“金融村干部”。“金融村干部”，是经镇党委、政府明确，由浏阳农商银行指派，兼任村（社区）党总支书记助理或主任助理，主要负责相应村（社区）开展金融工作的非公职人员。

（二）承担五大职能

1、解决“三农”贷款难题。通过加强村（社区）与农商银行对接，主动搜集、掌握金融需求信息，及时反馈解决金融服务诉求，帮助破解抵押担保难题，准确、及时、便利地将信贷资金投向“三农”领域，全面增加“三农”金融供给。

2、金融知识宣传。多渠道、多形式、多层次讲授金融知识课，向村（居）支两委、村民小组、广大村民和居民普及存贷汇、预防非法集资、防金融诈骗等基础金融知识，全面提升“三农”金融市场参与度。

3、培育新型农村金融主体和新型农民。对农村新型经营主体、专业农户和重点企业等的摸底调查，发现对接一批农村优势产业、重点企业和规模农户，对管理完善、产品对路、发展前景好的进行大力培育，实现“一村一品”，全面推进农业产业化、特色化进程。

4、金融扶贫帮困。结合“认领微心愿、争当圆梦人”活动，落实金融精准扶贫要求，用好用活扶贫小额信贷政策，加强对建档立卡贫困户的金融帮扶力度，全面助力打赢脱贫攻坚战。

5、信用镇和信用村创建和升级。积极培育和发展信用镇、信用村，大力倡导诚实守信新风尚。积极维护已有创建成果，对已评定的信用村，落实各项金融支持政策，不断擦亮“信用村”的金字招牌，着力淳化乡风民风，全面营造农村金融生态环境。

（三）肩负四项任务

1、结合所在村（社区）“党建+微网格”联户工作情况，全年走访农户或居民不少于200户。

2、全年讲解金融知识课不少于5场。

3、全年落实扶贫小额信贷20户以上。

4、全年发展培育规模农户、专业合作社、龙头企业等新型农村金融主体5户以上。

（四）实现三个目标

1、村（社区）全年无新增不良贷款。

2、村（社区）全年无非法集资案例发生。

3、村（社区）全年无金融诈骗案例发生。

四、工作纪律

1、不挤占村级编制。金融村干部由浏阳农商行指派，不是参公人员或视同参公人员，不挤占村级管理行政编制。

2、不享受任何报酬。金融村干部均为浏阳农商行正式员工，由浏阳农商行给付相关待遇，不享受各级各部门任何报酬。

3、不增加村级负担。金融村干部自行解决吃饭住宿问题，严格遵守作风建设要求，不接受任何吃请或馈赠。

五、考核奖评

金融村干部履职评价实施镇村考评加支行考核方式进行。

1、镇村考评。由镇村进行日常督查考核，对创建信用村成功的村（社区），镇政府参照市政府奖励标准配套奖励。每成功创建一个信用村，奖励2000元到派出支行。支农贷款每增加1000万元，奖励1000元到派出支行，全镇支农贷款年度总额在现有基础上（2019年度小额农贷为1.8亿元）每增加10%，奖励10000元到派出支行。每年根据《洞阳镇村（社区）金融村干部考核细则》对金融村干部进行评分，综合评选两名优秀金融村干部，并给予奖励。

2、支行考核。由派出支行制定专门考核办法，考核金融村干部具体目标任务完成情况。

六、工作要求

（一）明晰职责，协助做好经济金融服务。通过聘书、正式发文等形式，界定工作职责，主动融入村级工作。建立金融村干部“工作日记”，记录走访情况，收集意见建议。

（二）务实求效，切实解决一批民生实事。镇村两级搭建平台，支持金融村干部履职，确保全面授信、信贷投放、金融知识普及、存款组织、不良贷款清收盘底等各项工作推进，金融服务全面落实到基层，打通服务群众“最后一公里”。

（三）加强监督，确保金融村干部履职尽责。明晰镇村管理责任，用好考核“指挥棒”，对在推进中工作到位、成效明显的，予以通报表扬；对落实不力的，予以通报批评，次年不再担任“金融村干部”。

附件：1、洞阳镇各村（社区）金融村干部配备表

??????2、洞阳镇村（社区）金融村干部考核细则

附件1

?????????????????????????????洞阳镇各村（社区）金融村干部配备表