2019年，在市委、市政府的坚强领导下，古港镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指引，紧紧围绕中心工作，坚持以创新促规范，以规范求发展，以发展强服务，全面推进法治政府建设。一年来，古港镇依法行政工作水平得到了进一步提升，现将工作开展情况报告如下：

一、2019年法治建设的主要工作

（一）健全机制、强化组织，保障法治政府建设基础

1．领导重视，完善法治政府建设体系。镇党委、政府始终高度重视法治政府建设，将法治政府建设摆上重要议事日程，调整了依法行政工作领导小组，进一步明确了党政主要负责人为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能部门协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。

2．明确责任，确保各项工作落到实处。明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全镇法治政府建设情况，及时召开镇法治政府建设领导小组全体会议，落实年度法治政府建设目标责任制，强化监督机制，各站办所的负责人作为直接责任人，对本部门推进法治政府建设负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。

（二）加强学习、规范作为，推进法治政府建设进程

1．加大学习培训。建立健全党政领导会前学法制度，党委会议研究、部署、督促法治政府建设工作4次。认真组织依法治理法律法规专题学习培训4次，镇村干部实现全覆盖。通过学习培训，进一步增强了执法人员依照法定权限与程序行使公务的能力，促进了严格执法、公正执法、文明执法。

2．加强宣传教育。充分利用广播、板报、标语、横幅、宣传流动车、法制宣传栏和政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向村（社区）、学校和企业延伸，通过组建法制宣讲团，深入村（社区）、学校和企业进行宣传教育活动，全年累计发放法制宣传资料8000多份，开展法律咨询设摊活动20余次，接待咨询2000多人次，使法治建设氛围不断浓郁。

3．规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。

（三）转变职能，提高效率，巩固法治政府建设实效

1．完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制。不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。全年全镇各级人民调委会共调处各类矛盾纠纷133起，调解率达100%，调成率达98%以上。

2．提高行政监督实效。自觉接受人大法律监督，依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度，支持代表参政议政，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。对列入今年人大代表会议的代表议案、建议做好办理、解释工作，力争使人大代表、人民群众满意。同时主动接受政协的民主监督，听取其对政府工作的建议和提案，并责成有关部门及时答复。

3．深化便民服务体系。加快推行“互联网+政务服务”建设，深化推行““最多跑一次”改革，推出帮代办服务，由各村（社区）选派一名帮代办工作人员，让服务事项实现了从“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变。镇政务服务中心各窗口接受群众咨询各类审批和服务事项3233件；政务服务管理平台接受群众申请625件，受理625件，办结625件，办结率100%。

4．推进和谐村居建设。16个村（社区）均已聘请法律顾问，定期免费为村民提供各种法律咨询服务。发挥镇级法律援助工作站职能，积极开展律师进村居和法律服务进村居活动，引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，最大程度维护基层社会和谐稳定。

（四）改进作风、强化监督，落实法治政府建设要求

1．强化科学决策，提高行政决策水平。完善行政决策程序，建立决策纠错机制，实行行政问责制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关谨慎决策，防止决策的盲目性、随意性，避免决策失误。镇政府建立领导干部决策责任追究制度，通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的，依法实行行政问责，追究行政过错责任，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。

2．加强审查备案，完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到100%。对以镇政府名义发布的涉及全镇性的规范性文件全部由法制工作人员进行前置性审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实提高了规范性文件质量。

3．坚持信息公开，提高政府工作透明度。2019年，我镇进一步加大了政府信息公开力度，按照《政府信息公开条例》的要求，依托政府门户网站，政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

一年来，我镇的法治政府建设情况虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要有：依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强等。

二、2020年工作计划

（一）进一步加强法律法规宣传。继续加大法治学习培训和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

（二）进一步健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

（三）进一步加大备案审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。

（四）进一步规范行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，加强对行政执法人员的管理。

（五）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

总之，古港镇将从实际出发，不断提高认识、加强领导、采取多种多样的工作方式和措施，在镇党委、政府的正确领导下，不断提升我镇法治政府建设工作水平，把我镇的法治建设工作推上一个新台阶。

中共古港镇委员会

古港镇人民政府

2020年1月16日