今年以来，在市委、市政府和经开区管委会的坚强领导下，蕉溪镇努力克服疫情带来的不利影响，全力以赴推动经济社会发展，各项工作取得了显著成效。现将重点工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）大竞赛活动成效明显

加压奋进，全市排名稳步提高。自启动“大干一百天实现双过半”竞赛活动以来，第一时间组织镇村干部、企业负责人召开竞赛活动动员会议，制定《蕉溪镇“大干一百天实现双过半”竞赛活动工作方案》，成立企业动员督导组、项目攻坚组、营商环境优化组等7个工作小组，分解经济指标至各村各办，细化量化工作任务，每周一调度，每月一总结，形成倒逼机制，经济质效稳步提升。1–6月份实现规模工业总产值59169万元，同比增长15.6%；社会消费品零售总额4215万元，同比增长19.6%；固定资产投资54146万元，其中工业技术改造投资17407万元；完成财税收入1020万元（其中烟叶税10万元）。在一季度排名第31位的紧张形势下，顶压前行、务实苦干，实现了全市排名从四月份第27位、五月份第18位到六月份第13位的稳步提升。

真抓实干，项目建设全面提速。强化招商引资。上半年辖区内新注册设备租赁企业1家、农业旅游公司1家、文化传媒公司1家，目前正积极引导培育申报规上服务业企业。优化营商环境，帮助迪兹家居等4家个体户完成“个转企”手续办理，协调解决涉企矛盾纠纷10起。聚力项目攻坚。全力推进金阳大道三期项目建设，塘安安置点和106国道安置点已完成填土工作。全面抢抓工期，已完成公租房配套设施（二期）项目建设主体建设。

服务园区，城乡发展质效提升。统筹农用地、低效建设用地和生态保护修复，通过全域规划、整体设计、综合治理，推进蕉溪全域土地综合整治。严格执行控制性详规，推进土地利用和项目建设。服务园区建设，征拆工作稳步推进。打造对接金阳新城的配套工业集中区，抓好开元路工业用地开发，完成华生科技、华生干粉、皓创土地等3个招商引资重点项目征地拆迁、三通一平工作。

（二）全力推动人居环境整治

整镇推进垃圾分类。以人居环境整治“3343”行动为统筹，聚力攻坚垃圾分类，各村均配置保洁员、上户收集车、清运车和农户分类垃圾桶，初步形成了“户分类、村收集、镇中转”的垃圾分类处理运行机制，短短一个月时间实现垃圾分类率75%。全面实现旱厕清零。倒排工期，挂图作战，严格做到“一天一通报、一周一调度、一月一评比”，7月底如期完成1340座旱厕废除任务。攻坚卫生厕所改造。坚持严要求、高标准、又好又快推进“厕所革命”工作，积极引导农户进行农村无害化卫生厕所建设和改造。对去年1500座厕所进行整改，接入使用率达97.6%。目前正在进行1200座厕所的改造，预计在9月份全面完成整镇改厕任务。全力建设美丽屋场。充分发挥微网格作用，发动村民筹资筹劳，新建古道屋场、奖励屋场、东山屋场、丁家湾屋场等四个屋场，计划在今冬完成绿化美化，全面提升镇域人居环境。

（三）决战决胜攻坚战役

聚力精准扶贫。紧扣脱贫攻坚目标任务，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，集中兵力打好深度贫困歼灭战。对1031户已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体开展拉网式全覆盖排查，共排查问题19个，目前已全部整改到位。严格落实党政领导包户负责制，对全镇15户脱贫困难户和返贫、致贫风险户实施“三表一单”管理，因户施策细化帮扶措施。严格落实产业扶贫、就业扶贫等帮扶政策，目前剩余的10户未脱贫户年收入已超过5000元。以“绿然养蜂”省级重点产业扶贫项目持续激发贫困户内生动力，以“优秀户”“能手户”评选实现贫困户稳定脱贫。

加强环境保护。严格落实“六控十严禁”要求，完成非移动机械环保信息采集40台、发放环保号码牌29张；帮助辖区内33个行业12家企业、91个行业30家工业企业完成排污许可登记，率先全市完成任务；全面落实河长制，设立标识标牌和隔离防护网，切实加强饮用水水源地保护。关停“小散乱污”企业，对高升塑料制品厂涉嫌未批先建行为进行立案查处。

防范化解风险。完善财务管理制度，开展债务动态监控和风险预警，严禁新增隐性债务，严守政府债务管控底线，坚决杜绝违规举债。加强对镇级财政资金事前控制、事中监督、事后问效，严厉整治挥霍浪费和低效使用财政资金行为。开展养老领域非法集资专项行动及寄卖、典当等行业风险排查行动，协助市打非办管控3起涉嫌非法集资人员。

（四）确保社会平安稳定

严守安全底线。坚持以最大的魄力抓安全生产，严格落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制，合力构建“行业管安全、派驻督安全、属地抓安全”的监管格局。组织300余人围绕烟花爆竹、非煤矿山、加油站、工贸企业开展应急救援演练。结合“安全生产咨询日”和微网格走访，接待群众咨询2300人次，发放宣传资料2000余份。开展“安全生产大家谈”活动，收集意见建议45条。维护社会稳定。加强基层社会管理创新，落实“党员联千家、服务入万户”行动，实施党政领导到村下访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时化解各类矛盾纠纷，上半年成功调解各类矛盾纠纷58起，办结12345工单273条，满意率达98.4%，二季度司法立案查处12人，信访量同比大幅下降，实现了“小事不出村、大事不出镇”。

（五）全力推动党建+微网格工作

试点党员分类管理。以省委组织部确定蕉溪镇为党员分类管理示范点为契机，按照“全覆盖、全过程、全链条、全联网”农村党员“4Q”分类管理思路，分阶段分步骤推进党员分类管理工作。调研更精心。建立“镇党委书记—总支书记—支部书记”三级书记齐抓机制，组织召开党委会专题研究党员分类管理工作6次，召开镇村干部大会专题安排部署3次，对全镇党员基本情况进行全面摸底。分类更精准。根据前期调研摸底情况，结合目前农村党员的年龄结构、从业情况、作用发挥、义务履行情况等将党员分为有职党员、年老体弱党员、无职党员、流动党员四个基本大类。管理更精细。探索建立“考、评、督、改”四步走的党员全过程管理办法。通过建立“一榜一表一卡”（红黑榜、考勤表、积分卡）先锋指数积分考核制度，对全体党员实行月通报、季考核、年评定。围绕今年的疫情防控、人居环境整治、脱贫攻坚等中心工作，各类党员根据所划定的职能职责、结合自身特点、自身所长，认领“微实事”400余件、认领志愿服务岗121个，党员的示范引领作用更加彰显。

落实“党建+微网格”工作。坚持以基层党组织为核心引领，持续深化“1228”党建工程和“三保”工作体系，将党建微网格作为推动乡村有效治理、打通服务群众“最后一公里”有力载体加以重点推进。全镇474个微网格，457名党员按照“就近、就亲、就熟”原则联系5-15户群众，同时根据实际情况，将所有联系的群众分为困难户、重点户（政策对象、矛盾上访、致富带动等）、普通户分类联系，实现了7133户实现家家有党员身影，户户有党员联系。依托“微网格面对面”民主议事会，扎实开展“党员联千家、服务入万户”党建行动，累计开展“微网格面对面”、民主议事会近500次、收集问题533个，解决487个。开展“出彩微网格长”评选活动，表彰14位“出彩微网格长”，罗正秋、厉汝英、任福莲3位同志所带领的微网格获评浏阳市“百佳微网格”。

发展集体经济。鼓励各村立足村情实际，坚持自力更生与政策扶持相结合，探索土地合作型、资源开发型、乡村服务型、物业经营型等多种集体经济实现形式，找准集体经济的项目源和增长点，不断增强村级集体经济实力。截至目前集体经济收入突破20万元的村超过一半。

二、下一步工作计划

下一步工作思路：依托“两路”（金阳大道、319国道），融入“两城”（浏阳主城、金阳新城），建设“两区”（环蕉溪岭以休闲度假为主的城市假日旅游片区，金阳新城（经开区）的配套工业集中区），实现“四个提升”（产业质效提升，人居环境提升，社会治理提升，民生保障提升），努力打造富裕、美丽、开放、幸福的现代化蕉溪。下半年，重点抓好以下五个方面的工作。

（一）力争“实力更强”，质效并举兴产业

增强“两区”驱动力。着力建设城市假日旅游片区。依托优势资源，破解发展难题，助推上云溪、万丰湖、云峰台等项目建设，带动集山水风光、农庄民宿、文娱设施于一体的环蕉溪岭休闲度假产业发展，做活假日经济。努力打造对接金阳新城的配套工业集中区。规划建设金山工业集中区，抓好开元路工业用地开发，承接优质高效无污染的工业项目，提升就业率和财税贡献率。

提升项目贡献率。实现引进项目快落地、新建项目快开工、建设项目快达产，持续推动蕉溪经济高质量发展。全面优化服务，确保华生科技、华生干粉、皓创年内基本投产达效，促进博大科技、金三云、固旺年内启动建设，渝长厦高铁征地拆迁顺利开展。提速提质在建项目，确保319国道辅道，高升、常丰安置区，高升垃圾中转站等项目顺利竣工。精准谋划招商项目，做好金山工业区规划建设，盘活闲置土地资源，力争年内再引进3~5个产业匹配度高、带动作用强、市场前景好的大项目、好项目。

服务园区加速度。实现行政审批“一站式”帮代办，加快推动“一网通办”，努力实现“一次不跑”，真正做到“不叫不到、随叫随到、服务周到、说道做到”。全力以赴服务园区项目，按照园区项目建设要求，搭实班子，稳妥完成征地拆迁，为重大项目落户建设创造条件，提供优质服务。

（二）突出“生态更美”，标本兼治优环境

着力推动“两治”工作再升温。紧盯“一月建机制、二月见成效、三月保常态”工作目标，加快完善“有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督”的农村人居环境管护长效机制。完善高升垃圾中转站建设，巩固垃圾分类减量成果。严格把控改厕进度和质量，坚决完成1200座非卫生厕所改造任务，努力实现卫生厕所普及率达到100%。

着力推动城乡面貌再更新。全面完善集镇规划，健全农村建房管理机制，加强农房选址和风貌管控。重点整治乡村主干道、319国道、106国道、梁高公路等道路沿线环境，实现人居环境整治效果群众满意率90%以上。抓好村庄周边亮化、道路两厢绿化，健全配套基础设施，打造“一村一品”示范美丽屋场，建成宜居宜业宜游的全域美丽乡村。

着力推动污染防治再加压。严格落实“六控十严禁”要求，确保“五气共治”落到实处。全面落实河长制，确保蕉溪境内捞刀河支流水质稳定达标Ⅲ类以上。加快落实石洞岭水库饮用水水源地综合整治，确保饮用水安全。全力推进矿山污染治理、辖区内裸露黄土生态修复，加大涉矿企业、畜禽养殖和花炮厂环境污染集中整治。

（三）围绕“满意更多”，以人为本惠民生

健全社会保障便民。持续铺排惠民实事，着力办好群众的操心事烦心事揪心事。全面落实综合保障体系，将低保等困难群众全部纳入兜底范畴，拓宽社会保障覆盖面，分类识别兜底对象。进一步改善办学条件、优化资源配置、建强师资队伍，努力办好人民满意的教育。提升建设“健康蕉溪”，加强村级卫生室建设，不断完善公共卫生服务体系。高标准提质退役军人服务站，争创浏阳市十佳示范点。

决战脱贫攻坚利民。高度关注纳入浏阳市“三表一单”管理的15户特殊对象，加快推进住房、教育、医疗、产业、兜底保障等政策措施全面落实到位。依托种养殖综合产业项目、公益性岗位、外出就业务工、扶贫基地帮扶、养蜂产业项目等五大渠道畅通贫困户就业路径。重点自查防范“漏贫”。规范使用扶贫资金，确保今年稳定脱贫10户23人，打好打赢脱贫攻坚最后一场“硬战”。

深化农业改革富民。深入推进农业供给侧结构性改革，稳步实施农村承包地“三权”分置改革，加快农村宅基地房地一体确权登记颁证，增加农民财产性收入。大力培育种养大户、专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，走“农业企业+合作社+农户”的新型发展道路。抢抓信息化时代“互联网+农业”发展趋势，大力发展“电商平台+基地直供”“网红”直播卖货等模式，全面拓展农产品销售空间。

（四）凸显“大局更稳”，共建共享促治理

以响鼓重锤严守安全底线。以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的高标准和严要求，打好技术革新、标准规范、监管升级等组合拳，狠抓烟花爆竹、交通运输、矿山、消防、建筑等重点行业和领域的安全隐患，严格落实企业主体责任，杜绝较大及以上事故发生，坚决打好打赢安全生产保卫战。

以铁腕手段筑牢平安防线。认真落实“三联三保”制度，依托“微网格面对面”推进实施党政领导到村下访制度，推进信访积案化解常态化，实现全年进京“零非访”目标。深化平安蕉溪创建，纵深开展扫黑除恶专项斗争，打好打赢新一轮禁毒人民战争，健全横向到边、纵向到底的治安防控体系，不断提高人民群众的安全感和满意度。

以德治导向培育文明新风。持续加大力度推进殡葬改革工作，确保殡葬火化率保持100%。持续挖掘“出彩蕉溪人”，推动完善“微公益·爱行动”“讲家风故事、传上善力量”故事分享会等载体，重点支持“小青蕉”“常红”“橙心”等14支志愿服务队伍发展壮大，形成崇尚好人、学习好人、关爱好人、争当好人的良好风尚。

（五）聚力“基础更牢”，从严从实强党建

提升基层组织引领力。深化“支部建设年”成果，以“五化”建设为载体，深入推进“1228”党建工程、“三保”工作体系和“三定五联”制度。实施党支部建设整体提升工程，重点打造一批浏阳知名、长沙有名的先进基层党组织。早动手，早谋划，着力抓好村级班子换届，选优配强村级队伍，全面夯实基层基础。

力促党员管理精细化。深入推进党员分类管理教育，对党员实行全覆盖、全过程、全链条、全联网管理，以“三会一课”“民主议事会”“支部主题党日+”为载体，完善党员教育培训平台、参政议政平台、志愿服务平台，实现党性教育经常化，发挥作用常态化，践行使命担当高效化。持续挖掘打造示范典型，力争在全省乃至全国形成可观摩、可复制、可推广的工作经验。

激活社会治理微网格。健全完善网格干部“一群一日一册一单”（“微网格”微信群、网格走访日、“党建+微网格”联心手册、每周网格任务清单），“出彩微网格长”评选，党员指数考评等“三位一体”网格管理体系，充分发挥党员在“政策宣传、民情收集、和谐稳定、推动发展”等方面的中坚作用，真正形成“党员联千家、服务入万户”的生动局面，构建起“党建引领、多元互动、全面融合”的基层社会治理“蕉溪模式”。

实推干部作风大转变。依托青年干部读书班等载体，开展主题式、菜单式培训，不断提升干部政治品格和职业素养。完善镇村干部绩效考核评价办法，树牢“以实际论英雄”的鲜明导向，进一步浓厚比学赶超的氛围。严格执行党风廉政建设各项规定，加大对民生、扶贫、工程招投标、政府采购、生态环保等重点领域和关键岗位的监督，切实发挥好制度的刚性约束作用。