2020年以来，我镇在市委、市政府的领导下，紧紧围绕全镇改革发展稳定大局，认真学习省、市法治建设工作会议精神，严格落实法治各项措施，认真履行政法综治工作职责，全面完成年度法治政府建设的各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治建设工作取得了明显成效，现将我镇法治政府建设工作报告如下：

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是加强组织领导力量，法治建设纳入计划。党政主要负责人深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和中央依法治国委第一、二、三次会议精神，全面落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，加强对法治建设工作的领导，亲自抓建设情况部署，认真抓检查督促情况，积极稳妥地推动我镇的法治建设工作深入开展。充分发挥党政主要负责人在具体工作中认真履行推进法治建设职责的领导带头模范作用，使法治建设真正能够落到实处。切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，保证各项工作在法治轨道上运行。把法治建设工作摆上镇工作的重要议事日程，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，定期召开部署安排法治建设年度重点工作的专题会议。全镇上下高度重视，做好法治建设和社会发展衔接平衡与协调发展。建立健全领导干部法学制度，将宪法列入中心学习内容。形成应急办、司法所、政务服务中心、社会事业综合服务中心、派出所等多个部门联动的工作机制。二是加强法治队伍建设，建立健法治体系全。组织镇村干部深入学习理解《宪法》、了解《中华人民共和国民法典》，研究落实把《中华人民共和国民法典》作为镇村干部行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，进一步规范政府各项工作。树立正确的用人导向，培养一支法治素养好、思想认识高、依法办事能力强的镇村法治干部队伍。对存在特权思想和法治观念淡薄的干部，及时发现并批评教育、督促整改。对存在严重问题或违法违纪的干部，依法依纪严肃处理。通过与干部谈心交流，及时掌握全镇干部的思想动态，认真做好思想疏导，把疏导化解工作做前、做细、做实。将《宪法》、《中华人民共和国民法典》等与群众生活息息相关的法律通过开展宣讲会、悬挂横幅、发放折页等多种形式进行宣传，结合司法所、村综治专干、村级法律顾问答疑解惑，切实帮助群众化解法律问题，并通过公告栏和“党建+微网格”的方式，将司法所、村级法律顾问的联系方式进行公示，确保群众了解法律顾问的作用，有效杜绝了法律顾问“聘而不用”的问题，形成了覆盖全镇居民的公共法律服务体系。持续深化“三集中三到位”改革，政务服务重点领域和高频事项基本实现“一件事一次办”。三是协助开展司法工作，助推高质量经济发展。充分支持配合人民法院工作，对由人民法院依法受理和审理的行政案件，行政机关负责人切实做到按照相关规定出庭应诉。充分尊重并执行人民法院的生效裁判，重视人民法院提出的司法建议，并及时向人民法院反馈司法建议采纳情况。通过认真排查，确保我镇不存在非行政许可的审批事项，不存在违法设立备案、登记、行政确认等等任何形式的变相审批或许可事项。司法所严格按照法律法规管理刑满释放人员及社区矫正人员，充分了解安置帮教对象、社区矫正人员的生活状况及心理状态，及时给予关心关爱，帮助他们早日重回社会。切实发挥司法能效，维护我镇长治久安。全面落实地方节能和生态环境保护的要求，严格实行能源消耗总量和强度“双控”制度，环境信息公开制度等生态环境保护法律制度，严守生态保护红线关。在保障安全的前提下，不干预企业依法自主经营活动的行为，依法保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利。在经济发展项目推进中落实法治建设工作。在重大建设项目审批和备案中，严格落实重大事项社会稳定风险评估制度，健全项目可行性研究报告中的社会稳定风险评估内容，特别重大的建设项目作出单独编制社会稳定风险评估报告，对未经市政法委相关部门批准同意、或未经中介机构评审通过的项目，坚决不予审批或上报。四是夯实基础工作事项，确保平安法治建设。按照“平安单位”标准，认真履行工作职责，深入开展以社会平安为重点的各项平安创建活动，全面完成了社会治安综合治理工作。健全完善行政调解制度，化解社会矛盾纠纷，配备专职调解员，进行矛盾排查、普法宣传、法治建设、平安创建等工作制度，做到有规可依、有章可循。重点做好关键时期的维稳信访工作，重要会议、重要节日及重点时段，针对人员思想状况进行维稳形势研判，采取内紧外松的工作策略和有力措施做好信访问题的解决、稳控、处置工作，确保了全局和谐稳定。落实部门安全制度，切实抓好安全生产和消防工作，牢固树立“安全第一，预防为主、法治为先”的思想，确保安全生产和消防责任制的落实。

二、2020年度法治政府建设情况

（一）充分发挥行政执法效能。坚持依法行政，全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责，全面实现人民政府为人民的宗旨。我镇要求从事执法工作的一定要具备执法资格，并且严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定。严格执法打击环境污染，共立案5起，行政拘留4人，处罚金额40.5万元。紧紧围绕强执法防事故全面开展安全工作，狠抓企业安全生产主体责任落实，开展安全教育培训56家次，计划执法110家次，立案5家，行政处罚14.98万元。联合交警四中队开展集镇交通整治12次，不定时巡查36次，开展专项治超行动66次，查获处罚超载车辆104台。对浏阳河渡口安全、燃气安全进行常态化管理，打击燃气非法运输1起，行政拘留1人。2020年来，未发生一起不作为或越权行政的情况。

（二）加强政务信息公开力度。镇党委、政府高度重视政府信息公开工作，明确专人负责政务信息公开的日常工作，及时梳理、发布政务信息。我镇认真落实认领上级乡镇权力清单四批，共567项，核对清理证明事项清单884个，对下放清单及取消证明清单涉及到基层的进行了公示、宣传，让群众办事更清晰，更明了。综合服务窗口受理联合踏勘项目使企业少跑路，真正感受了“一件事一次办”，“让群众少跑腿，数据多跑路”政策落实带来的便利。各村都统一设置了村务公开栏，及时公开村务信息。

（三）助推机关运行规范高效。完善机关考勤、政府采购、物资领用、办公楼管理、档案管理、会务管理等内部制度，加大机关效能、卫生检查力度，提高机关行政效能和办事效率。完善机关正式文件制定程序，共办结上级来文6800余件，确保了“收、发、办”有序进行，并进一步规范发文格式和发文流程，全年共印发各类文件1650余件。落实规范性文件审查备案制度，提前审查、及时备案，做到有件必备、有错必究。

（四）开展法治宣传教育工作。全面落实谁 “执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。组织开展“健康人生，绿色无毒”禁毒宣传；在全镇中小学开展禁毒知识讲座，提高青少年识毒、防毒、拒毒的意识和能力。通过在集镇人流密集处设置宣传展台，出动宣传车、悬挂横幅、微信群、会议等方式，开展国家安全日、公共法律服务、防灾减灾应急、扫黑除恶宣传、防范非法集资、禁毒知识、环境保护、《中华人民共和国民法典》、宪法等各类法制宣传活动，共发放各类法律知识宣传资料1万余份，提供法律咨询80余人次，直接受教育群众近万人。组织240余名青年党员成立“自强普迹?青春服务队”，每周二下村入户走访，收集群众意见，为群众解决难题。

（五）加强社会综合治理能力。积极构建人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，配套联动的大调解工作体系。在重大节日、重大活动前均对影响社会稳定的因素进行全面排查、研判分析，从源头预防和化解了一大批影响社会和谐稳定的社会矛盾。调处矛盾纠纷近336起，重大矛盾纠纷9起，涉及赔偿金额近966.6万元，为维护基层稳定筑牢了第一条防线。认真落实“三联三保”制度，竭力解决民生问题，夯实群众基础，累计走访群众6800余户，办理道路修缮、照明设施、农贸市场经营秩序等民生实事206件。

（六）强化法治队伍建设。认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实党中央、国务院关于法治建设的部署要求，深入落实党委中心组学法等制度。领导班子率先带头学习《宪法》及《中华人民共和国民法典》内容。积极组织镇村干部学习法律，积极参与农村法律明白人在线培训，9个村共36名村镇干部参与，主修课程、必修课程都认真完成学习，报考率、参考率和通过率均为100%，考试成绩平均80分。2020年度，我镇实现了法律顾问全覆盖，正式搭建起村级法律顾问工作平台，通过公告栏、“党建+微网格”等多形式进行宣传，为基层群众解决生活中常见的法律困惑、难题。全面推进法治乡村建设，助推乡村治理体系和治理能力现代化起到了一定作用。

三、存在的问题及下一步的工作计划

2020年，我镇法治政府建设在取得成绩的同时，还存在许多不足之处，主要有：一是法律种类、内容繁多，虽然已经建立了领导干部学法制度，确保每年至少安排2次以上的法治专题学习，但仍存在不足之处；二是基层行政执法人员缺乏系统的行政法规培训，对法律法规和政策规定不熟，导致偶尔出现粗暴执法现象；三是法律顾问的作用发挥不明显，仍有部分群众不知道法律顾问的作用；四是普法宣传力度有待加强、形式有待创新，仍有部分群众因不懂法或上当受骗，或触犯法律。

下一步工作，要严格对照浏阳市关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的要求开展工作，要始终把法治建设摆在镇政府工作的主要议程。一是打造学习型领导班子，加大学习力度，拓宽学习广度，挖掘学习深度。对重点法律优先学，对涉及日常行政工作法律重点学，对新修改的法律认真学。二是加强基层执法人员行政法规培训，确保基层执法人员了解法律法规及相关政策，杜绝粗暴执法的不良现象。三是加强法律顾问宣传，继续通过村务公开栏、村民大会和“党建+微网格”等形式，向群众告知法律顾问的作用，确保群众有法律问题，有人可问，有人可答。四是加强法治宣传，创新宣传形式，加强宣传力度，让群众深刻了解到法律的重要性，切实提升群众知法懂法的能力。

中共普迹镇委员会

普迹镇人民政府

2020年12月14日