对接金阳新城??建设体育小镇

奋力开启新时代高质量发展新征程

——在中共沙市镇第三次代表大会第五次全体会议暨经济工作会议上的讲话

罗拥军

（2020年1月16日）

同志们：

这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议，省委十一届九次全会和省委、长沙市委、浏阳市委经济工作会议精神，总结2019年工作，分析当前形势，部署2020年工作。下面，我代表镇党委向大会做报告。

一、总结发展成果，以“胜似闲庭信步”的定力，坚定高质量发展信心

过去一年，面对经济下行压力加大、风险挑战明显上升的复杂局面，我们紧紧围绕“全面对接金阳新城，建设国家体育小镇”的基本定位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，担当作为、真抓实干、开拓创新，推动全镇经济社会发展迈上新台阶，让沙市体育小镇的发展更具生命力与持久性。全年完成财政总收入5088万元，完成地方一般公共预算收入2756万元。

一是精准发力、全面管控，紧抓三大战役不放松。脱贫攻坚落地见效。突出抓好产业和就业帮扶，推进华盛苌运等4个产业帮扶项目，带动1381个贫困人口发展产业、务工就业。教育助学、易地搬迁、金融扶贫等稳步推进，医疗救助实现全覆盖，全镇37户113人实现稳定脱贫。风险管控水平提高。积极化解债务风险，强化债权债务管理，通过积极争资和盘活现存闲置资源、资产，全镇消化负债2000多万元。同时，努力成功解决城建、交通等遗留问题多个，化解了历史欠债和潜在不稳定风险。生态环境持续优化。统筹推进蓝天碧水净土保卫战，开展环保集中执法45次，处理信访投诉及中央、省级环保督察交办件15起。指导成立“乐活沙市”环保志愿者服务队，积极举办六·五环境日等环保主题活动。东门村小微水体示范片、大源河样板河流创建工作已顺利通过长沙和浏阳两级验收。河道保洁、清“四乱”、打击非法捕鱼、畜禽污染防治等工作成效显著。

二是咬定目标、严管质量，紧抓产业项目不放松。三产发展再推进。全年种植水稻4.5万亩、烤烟1万亩，烤烟工作再夺全市一等奖。成功创建长沙市农产品质量安全管理和秸秆禁烧示范镇，东门村发展集体经济典型经验多次被中央、省市媒体报道，并获评省美丽乡村示范村、省休闲农业示范村。完成工业总产值28.17亿元、固定资产投资18.52亿元，同比分别增长18.7%、12.24%。加快敦睦工业集中区、工业小区建设，成立楼梯扶手行业协会，“中国楼梯之乡”名片进一步擦亮。紧扣体育小镇建设，打造东门、秧田、河背等乡村休闲旅游示范点，壮大“体育＋旅游”产业。项目建设再发力。新引进项目22个，在谈项目12个，投资总金额达20亿元；宏浩包装、现代技工学校等9个项目动工建设。完成土地开发项目149亩，消除卫片图斑52个，增减挂钩项目已实施1400余亩，总投资达5000余万元，位居全市前列。营商环境再提升。开展“重点企业大走访，营商环境再提升”活动，协调处理企业矛盾40余起；深化“最多跑一次”改革，发布帮代办、“零距离”事项共143项，打通企业办事“最后一公里”。

三是全域规划、强基固本，紧抓镇村提质不放松。文体事业欣欣向荣。深挖地域特色，打造以赤马湖为核心圈、以蒿山森林文化园与长沙首个廉洁文化示范点—浏阳市耕读文化园为延伸圈的体育小镇。成功举办长沙（浏阳）第二届“乐动沙市”体育旅游节，涵盖央视《乡约》沙市专场、全省趣味射箭比赛等7大全国省市级赛事活动。建成体育场馆30余处，全年举办篮球赛等群众赛事50余场次。镇村面貌日益改观。全年完成改厕2565座，清除非卫生厕所1114座，超指标完成改厕任务。组织开展“沙市镇万人‘夜话’垃圾分类”活动，全体机关干部下组开展垃圾分类培训宣传。指导6个村完成“长沙市垃圾分类示范村”创建验收，团农村申创“省级示范卫生村”验收通过，我镇被评为“长沙市卫生镇”、“长沙市人居环境整治三星级乡镇”。集镇建设成绩斐然。组织开展人行道清理、建筑垃圾清理、非法农村集市取缔等专项整治行动117次，查处整改问题400余个。

四是提档升级、加强监管，紧抓民生服务不放松。打造社会治理新格局。深入开展“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪专项整治行动，全年共接处警794起，受理行政、刑事案件241起；建成中洲村法治文化公园及秧田村法治廉政文化长廊，成为全省普法骨干培训班现场教学点；成立浏阳首支人民调解帮帮团，成功调解矛盾纠纷87起；落实领导公开接访制度，化解信访问题31件，扫黑除恶、特殊人群管理、法律服务等工作有序推进。谱写社会事业新篇章。成立退役军人服务站和15个村级服务站，完成全镇864名优抚对象认证，2228条退役士兵、现役军人家属信息采集及八一建军节、烈士纪念日对涉军人员走访慰问工作；发放低保、高龄老人补贴、残疾人两补等资金共4268.5万元，我镇两名残疾人分别荣获浏阳市残疾人“自强模范”和“扶残助残”先进个人。殡葬改革有序推进，全镇火化率达100%。开拓安全工作新局面。坚决把食品安全、道路安全、校园安全放在首要位置，下企业、学校开展安全教育培训17次，打击非法生产4处；12.4事故后，立即督促辖区3家烟花爆竹生产企业、54家涉漆涉木企业进行全面整顿，实行“一厂一人”派驻盯防制度，全天候全过程全覆盖加强监管监控。

五是夯基垒台、把握大局，紧抓党的建设不放松。深入推进主题教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党政班子及成员检视的114个问题已基本整改到位；积极探索“党建+”治理模式，组织党员开展主题学习研讨会等活动320余次，“燃动沙市”党建品牌进一步擦亮。通过支部“五化”建设，全镇涌现了一批先进党支部。持续开展作风建设。认真落实党风廉政建设责任制及“一岗双责”，全年共受理信访举报9件，查处党员干部违纪案件5起，处理违纪党员干部5人。承办长沙市首个廉洁文化示范点挂牌和浏阳市第二届廉政文化周青年干部廉政沙龙等活动，营造风清气正良好氛围。切实提高行政水平。组织召开镇人大三届四次会议、人大专项工作评议及评议“回头看”。签收12345市民服务热线工单560条，回访满意率达98%。指导东门村申报湘赣边综合治理示范村，敦睦村等4个村申报农村社区创建项目，并成功通过验收；全年整理文书档案2794件，东门村被评为全国乡村振兴档案试点单位。积极向外推介沙市，报送信息50余条，学习强国、人民日报、新湖南客户端等中央省市主流媒体累计报道沙市工作达140余篇次，外宣工作在全市排名前列。其中，秧田村“博士村”“博士墙”“农家书屋”等字眼频频出现在各大中央省级主流媒体报道中，吸引大批省内外客人来耕读文化园参观学习。

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，我们始终坚持党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，解决了一个又一个困难，创造了一项又一项佳绩。我们着力项目建设，在强化规划龙头作用上下功夫；我们着力解放思想，在更新乡村建设理念上下功夫；我们着力夯实执政根基，在纵深推进从严治党上下功夫；我们着力补齐短板，在增进民生福祉上下功夫；我们着力挖掘特色，在三产融合促进乡村振兴上下功夫；我们着力护水造绿，在提高生态宜居水平上下功夫……统战、统计、党政服务、文明创建等各项工作实现新突破，工会、共青团、关工委、商会、妇联、残联等群团组织工作取得新进展，质监、电力、烟草、法庭、广电、银行等驻镇单位做出新贡献，公益救援队、恒逸爱心、赤马湖义工联、雷锋中队、文化志愿服务队、武术协会、捞刀河志愿服务队、同心志愿服务队、民间河长办等社会组织参与社会治理凸显新力量。全镇各项工作稳步推进，硕果累累。

同志们，这些成绩的取得是市委、市政府坚强领导、关心支持沙市发展的结果，也是我们全体镇村干部朝着工作目标共同努力的结果，更是全镇人民撸起袖子加油干，用勤劳、智慧和汗水书写了沙市改革发展新篇章的结果！借此机会，我谨代表镇党委、政府，向全镇广大党员、干部、群众以及所有关心、支持沙市发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩来之不易，我们也清醒地认识到，我镇正处于爬坡越坎、奋力追赶的重要阶段，经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要表现为：基础设施建设资金缺口大，各级资金下摆和实际需求矛盾大；少数党员党性观念不强，少数干部发展意识、服务意识不足，工作作风需进一步改善；个别遗留问题情况复杂未能得到有效解决等。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，潜心研究，认真加以解决。

二、科学研判形势，以“拨云见日终有时”的信念，开创高质量发展局面

推动高质量发展，是经济规律和发展大势使然。2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们必须准确把握沙市实际，做到科学谋划、坚持稳中求进，以“舍我其谁”的精神，彰显担当新作为；以“朝夕必争”的态度，砥砺奋进新时代，对标高质量发展、现代化建设要求，谱写沙市新篇章。

第一，我们必须充分认识发展的挑战，树立忧患意识，力争突破。

当前，放眼全球，经济贸易增速显著放缓，中美经贸摩擦影响持续深化，我国经济发展正由高速向高质转变，经济结构优化、增长动力转换正处于攻关期，面临的内外风险明显增多。纵观浏阳，经济形势发生重大变化，产业结构不断完善，市场经济体制日益成熟，区域竞争愈加激烈，各乡镇资源争先的压力趋升。审视沙市，着力打造全国示范性体育小镇已进入关键期；前期引进落户项目多为传统产业和小微企业，缺少现代服务行业，竞争力优势薄弱，品牌特色不够突出，面临较大的产业转型压力；镇域经济的发展致使社会环境日渐复杂，镇村内的公共设施和公共服务需达到更高层次的标准；各类风险隐患仍存在于安全生产、社会稳定、生态环保、意识形态等方面工作之中，治理体系和治理能力现代化建设任重道远；新时代对干部的政治素养、本领能力等方面提出了新的要求。对此，我们必须坚定高质量发展的根本导向，在工作上求新求进，集中精力做好自己的事，真正做到顺势而有为。

第二，我们必须牢牢把握发展的机遇，增强政策合力，提升优势。

总体来看，我国仍处于重要的战略机遇期，我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质和技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，因此2020年经济将继续保持着稳中向好、长期向好的趋势。随着长江经济带、中部崛起、湘赣合作、“一带一部”等战略红利的加速释放，为我镇发展方式的转变、经济结构的优化、新旧动能的转换带来更多重大利好。一是通过抢抓农村土地制度改革、集体产权制度改革等多项改革窗口期叠加的机遇，创造了良好的镇村发展环境，为在全球引资源提供了有利条件；二是2020年将迎来国家体育总局对体育小镇的全面验收评估，通过承办各项全国性、区域性体育赛事以及体育节会活动，使“体育小镇”的品牌特色更为凸显，中央省市媒体多次聚焦，省市各级的关注与支持，将成为沙市加速打造全国示范性体育小镇、在全国争地位的不竭动力；三是坚持“积极对接金阳新城，建设国家体育小镇”的基本定位没有改变，长株潭城市群重要组团的提速发展，金阳新城、“两园六镇”格局的日渐明晰，必将使沙市在更高的起点深化创新开放、在更广的领域集聚资源要素、在更高的层次承接重大项目。我们要凝心聚力，充分把握政策红利，彰显沙市区位优势，抢占镇域发展先机。

第三，我们必须稳固强化发展的势头，坚定决胜信心，矢志前行。

近年来，沙市发展的势头迅猛，过去一年全镇引进项目22个，在谈项目12个，镇域综合发展位于全市前列。随着工业小区项目走上规范发展的快车道，工业二期的宏浩包装、现代技工学校等重大项目服务优化，敦睦工业集中区规划和规范建设，蒿山生态体育公园、耕读文化园等重大旅游项目加快推进，沙市高质量发展的动能将更加充沛。特别是沙市党委政府工作思路清晰，党政班子精诚团结，广大干部群众有着“自强不息，敢为人先”的优良传统，这便是沙市高质量发展的优势和底气。我们要扛起责任使命，保持战略定力，坚定决胜信心，克难奋进，精心谋划“十四五”发展新蓝图，以饱满激昂的精神状态，奋力书写沙市高质量发展的时代篇章！

三、发挥自身优势，以“百尺竿头更进一步”的干劲，落实高质量发展举措

2020年全镇工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，紧扣“全面小康决胜年”主题，坚持“积极对接金阳新城，建设国家体育小镇”的基本定位，着力创建全国示范性体育小镇、乡村振兴示范镇、经济发展强镇、社会治理平安镇，突出抓好党建引领、攻坚战役、产业项目、安全稳定、民生事业、乡村振兴等六大重点工作，为全力打造拥有实力、独具魅力、充满活力的现代化沙市而努力拼搏！

2020年全镇经济社会发展主要预期目标是：工农业生产总值增长10%；实现财政总收入5600万元；地方一般公共预算收入增长10%；固定资产投资增长15%；规模工业增加值增长20%；城乡居民人均可支配收入增长10%。

围绕上述目标，重点抓好以下六方面工作：

（一）坚持攻难点、创亮点，迈出攻坚战役新步伐

始终坚持把三大攻坚战作为一项重点任务，聚焦“硬任务”，敢碰“硬骨头”，由“打赢打好”走向“决战决胜”，为全面建成小康社会增添坚定信心，注入不竭动力。一是牢牢守住风险底线。坚持底线思维，严格控制新增债务，杜绝新增政府隐形债务，严禁违法违规超预算超概算安排项目支出，不举新债，不靠财政投资拉动项目。坚持开源节流，严格执行中央八项规定，缩减“三公经费”；着力清理闲置资产，盘活土地资源，加强协调，争取上级部门资金支持与政策倾斜，增加可支配收入，2020年力争镇本级债务清零。规范村级财务管理，指导村级科学制定村级债务化解计划，确保村级债务逐年减少。增强忧患意识，精准研判、妥善应对镇村经济领域可能出现的重大风险。二是奋力实现脱贫致富。把产业扶贫放在首位，深入实施“公司（合作社）+基地+贫困户”产业扶贫模式，加大贫困地区农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体培育力度。把扶贫与扶志扶智扶技扶德相结合，落实教育扶贫、金融扶贫等政策，积极开展标准化培训、精准化宣讲，多途径增加农民收入。加大帮扶措施倾斜力度，做到“精准滴灌”，消除绝对贫困，确保剩余719户2226名贫困群众全部脱贫。不断巩固脱贫成果，阻断致贫返贫源头，筑牢“返贫防线”，保障贫困群众真脱贫、稳脱贫。三是共建共享碧水蓝天。全面提高环保准入门槛，严控新增企业，加强畜禽养殖污染治理和养殖退出工作。提前谋划省级环保督察回头看和第二轮中央环保督察，抢占主动权。大力推进家具制造、木制品加工业等行业开展低挥发性有机物减排治理。夯实河长制工作长效机制，加强小微水体保洁和管护工作；加强捞刀河、永乐桥河等市镇两级河流水质监测、排污治理、“四乱”治理、河道保洁和管护工作，确保捞刀河水质年均值稳定达到Ⅱ类C以上。积极创建省卫生乡镇，力争两年内完成国家卫生乡镇创建。

（二）坚持稳增长、扩开放，增强经济发展新动能

牢固树立“产业为先、项目为王”理念，持续优化营商环境，由“要素驱动”走向“动能转换”，强力推动产业项目发展，优化供给结构。一是精准施策促项目。主动对接和配套金阳新城，狠抓“飞地经济”，逐步提升产业项目承接能力。做好招商能力提升与信息资源对接，灵活运用协会招商、产业链招商、委托招商等新型招商模式，全年力争引进5000万元以上项目5个，亿元以上项目1-2个。强化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目建设领导联点制，定期召开项目建设调度会，集中研究难点问题，做好要素保障，推动项目早开工、早竣工、早见效。加速推进宏浩包装、现代技工学校、污水支管网、公租房配套设施二期、变电站等重点项目建设，营造谋项目、推项目、促项目的浓厚氛围。二是全力以赴抓产业。积极引导冠湘、盼盼、高鹏等企业转型升级，使楼梯扶手、家具产业成为沙市镇的特色主导产业。统筹推进工业小区、敦睦工业集中区建设，立足发展定位引进体育用品、健身器材等制造业，力争2020年园区入驻企业总量达50家。培育节能环保产业，推动木制品行业、花炮产业走向安全、绿色、环保的发展之路。以打造“全国示范性体育小镇”为抓手，逐步提升赛事承办能力，继续承办好长沙（浏阳）第三届乐动沙市体育旅游节，举办好乡村篮球赛等赛事节会活动，增强旅游吸引力。加速推进赤马湖景区整体开发建设，联动推进蒿山森林体育文化园、耕读文化园等规划建设，依托自然资源优势发展特色民宿、农家乐，带动镇区住宿、餐饮、娱乐业等配套产业发展。三是尽心尽力优环境。全面落实浏阳市委工作要求，为企业发展、项目落地创造良好环境，全力当好不叫不到、随叫随到、服务周到的“金牌店小二”。切实提高行政服务效能，以企业和市民感受为导向深化“最多跑一次”改革，??简化办事流程。落实企业落地帮代办制度，专人全程协助企业手续办理，降低企业成本，全力打造低成本、高服务、高回报的投资洼地。深化开展企业大走访、大帮扶、大对接活动，落实党政领导带队走访制度，建立企业服务热线电话，助力企业跨越市场“冰山”、融资“高山”、转型“火山”。

（三）坚持守底线、筑防线，开拓安全稳定新局面

时刻把安全稳定扛在肩上、放在心上、抓在手上，深化“三零创建”，加大“三零”村创建力度，由“精细管理”走向“共建共享”，共同营造和谐稳定的社会环境。一是在安全生产上发力。严格落实安全生产责任制，切实树立为官一任，保全一方的思想，加强对烟花爆竹等高危行业的安全生产督查工作，联合有关部门对木制加工企业和食品企业开展安全生产大排查大检查大整治行动。定期组织开展安全教育培训工作，提高防灾减灾救灾能力。强化企业主体责任和部门监管责任，落实企业负责人带班工作制度，督促企业负责人深入生产一线抓好本单位安全生产工作，确保2020年安全生产零事故。二是在综合整治上出力。狠抓农产品标准化生产和质量安全监管，保障老百姓“舌尖上的安全”。认真抓好道路交通安全整治，加强主次干道、人行道违停执法，重点关注校车安全，推进“戴帽工程”，规范马路市场，加大道路交通违法打击力度。加大控违拆违力度，耐心细致地做违建户的思想工作，确保违建“零增长”。持续开展专项斗争，打掉黑恶势力的“保护伞”，加强对治安乱点的整治，彻底消除黑恶势力滋生的土壤。纵深推进治安防控体系建设，充分发挥治安巡逻队、“互联网+群防群治”平台、“一村一辅警”的积极作用，强化社会治安综合治理。三是在维护稳定上聚力。全面加强和创新社会治理，以自治为重点，以法治为根本，以德治为保障，推进“三治合一”。扎实做好稳定工作，依托人民调解帮帮团、沙市公共法律服务站点，加强镇村法律顾问作用发挥，抓好矛盾源头化解，以“把话筒交给群众”“三联三保”“民情大走访”为载体，畅通民意反馈渠道。强化预警监管，加强对非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪的专项排查，维护群众合法权益。切实加强网络舆情监测，牢牢掌握意识形态主导权，建立重大突发事件依法处置、舆情引导与社会面管控“三同步”工作机制，确保社会大局和谐稳定。

（四）坚持惠民生、增福祉，推动幸福指数新攀升

聚焦聚力民生事业，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧，实现“民之所向”就是“政之所为”，绘就民生事业大发展的美好蓝图。一是提质城乡环境。重点抓好沙市集镇主次干道市政设施的日常维护，做好交通隔离设施、交通指示标志的更新设置和维修翻新工作。按质按量完成农村公路提质改造项目。重点整治道路绿地景观，及时清理黄土裸露、缺株断垄、死树枯枝等现象。规范户外广告设置管理，常态化清理主次干道“牛皮癣”。强力实施餐饮油烟、露天烧烤集中整治，科学设置流动摊贩示范点。铁腕重拳整治渣土扬尘。督促沙市、文光、白水、秀山4个村完成垃圾分类示范村创建工作，加快建成镇级垃圾分类资源回收分拣中心，力争全镇垃圾减量30%以上。继续实施厕所革命，力争全镇无害化厕所普及率达85%以上，实现非卫生厕所清零。二是提升服务能力。大力弘扬拥军优属优良传统，用心用情做好退役军人服务保障工作，开展优抚对象走访慰问活动。聚焦群众期盼，加速推进政务服务中心升级改造，打造上北区“全方位、一站式”服务中心，推进“互联网+政务”业务办理。加大公益性文化事业投入，完善村级文体活动中心建设，积极组织开展广场舞赛、龙舟赛、文艺会演等活动，推进文化“三下乡”，丰富群众文娱生活。三是提高民生保障。加强兜底性民生建设，把稳就业摆在突出位置，进一步完善社会保险、社会救助、公共福利等社会保障机制。关注特殊群体，保障低保、残疾人等困难群体利益，完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。积极推进镇卫生院、村卫生室标准化建设，助推“家庭医生”全覆盖，继续实施全民参保登记计划，健全医疗卫生服务体系和全民基本医保。以农村教育事业为重点，持续加强文光中学、赤马中学、秀山中学等学校的教育基础设施建设，进一步优化教育资源、师资队伍，加强学生全面素质教育，严防校园欺凌事件发生。加大校外培训机构检查执法和校园周边安全巡查力度。继续做好危房改造工程，切实为困难群众解决住房问题。

（五）坚持强管理、促增收，实现乡村振兴新跨越

坚持农业农村优先发展，把实施乡村振兴战略作为新时代“一把手”工程，由“基础薄弱”走向“民富村强”，不断激发乡村发展内生活力。一是加速发展现代农业。着力巩固沙市农业大镇地位，进一步夯实水稻、烤烟、油菜、蔬菜等传统产业基础。重点培育特色优势产业，种植G80特色烟叶品种1.1万余亩，完成“一县一特”油茶抚育面积8000亩，做精做特沙市生态优质米、河背蓝莓、桃源桃、梨等特色农产品。树立以产业化方式经营农业的思维，加快谋划实施一批高标准农田建设、农业精品示范园等重大农业项目。结合乡村旅游发展要求，因地制宜发展秧田荷花、东门栀子花等休闲观光农业。二是加快打造美丽农村。持续开展“农村人居环境整治三年行动”，以“五治”工作为切入点，着力打造乡村振兴示范村。推动农村移风易俗，开展农村“人情风”问题专项整治，发挥红白理事会引导作用，规范红白喜事流程，制定操办标准，遏制铺张浪费、大操大办、买码赌博、庸俗表演、请客送礼、厚葬薄养等陈规陋习，加快培育文明乡风。坚持“拆、建、治”并重，推动农村“空心房”整治工作，实现生态大修复。持续推进殡葬改革，确保全镇火化率达100%。深入推进农村集体产权制度改革，盘活资产资源，壮大村级集体经济，实现所有村集体收入稳定达10万元以上，争取1-2个村达200万元以上。三是加强人才队伍建设。全面加强农村基层党组织建设，抓实农村基层党支部，选配有朝气、有干劲、有一定农村工作经验的干部来任职工作，打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，切实发挥其战斗堡垒作用。进一步完善扶持农民工返乡创业的优惠政策，为返乡农民工、有着农村生长背景的知识青年，以及在外致富的“能人”提供创业资金扶持，“点对点”帮助解决困难，让其充分发挥一技之长，力争达到“帮助一户，带动一片”的创业局面。大力培育乡村人才，加强农民工技能技术培训，向农民群众传达生产、生活信息，建强农民主力军。

（六）坚持从严管、从实抓，提升党的建设新内涵

干好2020年经济工作，关键在党的领导，关键在党员领导干部。要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，由“宽松软”走向“严紧硬”，为高质量发展筑牢政治保障。一是要把基层党建抓得更实。强化思想政治引领，建立“不忘初心、牢记使命”制度，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心，外化于行。持续推进“1228”党建工程、“三保”工作体系和“三定五联”制度，着眼党支部“五化”、网格“五员”建设，在具备条件的党支部建立“一心、两站、三区、四会”网格党群活动中心，将党支部打造为学习中心、服务中心和文化中心。严格党员队伍管理，严把入口关，提高发展党员质量，注重从政治素质过硬、群众认可、理想信念坚定的人员中择优吸收新鲜血液。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，开展好组织生活会。全面推行党员负面清单制，发挥保险丝作用，及时处置不合格党员。二是要把干部作风锤炼更强。党员干部要做好表率，推行“一线工作法”，把各项分管工作坚决扛起来，聚焦重点、难点、痛点、堵点，带头攻坚拔寨，引导干部职工保持斗争精神、增强斗争本领，着力构建求真务实、激浊扬清的良好生态。严把选人用人标准，树立“以德为先、德才兼备”、“专业化”的用人导向，大力选拔重用讲政治、顾大局、勇担当、善作为的干部。健全干部考核制度，持续推行上下班“打卡”制，重大活动签到制，完善激励机制、容错纠错机制，将日常量化考核作为干部职工年终考核的重要依据，营造争先创优的浓厚氛围。三是要把廉洁氛围营造更好。重点聚焦监督执纪问责，准确运用监督执纪“四种形态”，强化对重点领域、重点项目、关键岗位的执纪监督，深入查处“小官大贪”式腐败问题，严格落实中央八项规定精神，切实开展“纠‘四风’治陋习”、“雁过拔毛”专项治理等回头看，严厉查处发生在群众身边的“四风”和“微腐败”问题。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，加强以定期谈心谈话、警醒谈话、发送廉洁短信等为主要形式的预警促廉机制建设。用好长沙廉洁文化示范点—耕读文化园等廉政教育资源，传播廉洁文化，筑牢拒腐防变的道德底线。

同志们，新时代催人奋进，新征程任重道远，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同向、群策群力、苦干实干，奋力当好现代化浏阳建设排头兵，在这片209平方公里的朴实大地上书写高质量发展新篇章！