2020年，我乡在浏阳市委、市政府的坚强领导和大力支持下，认真贯彻落实各级有关依法治乡精神，健全完善依法治乡各项制度机制，全面推进依法治理，着力营造“遇事找法，办事依法，解决问题靠法，化解矛盾依法”的干事创业新常态。现将我乡2020年法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，夯实法治政府建设工作基础

（一）加强组织领导。成立依法治乡领导小组,由党委书记邵劭担任第一组长，乡长罗平任组长，分管法治工作的主管领导周建华任常务副组长，其他党政领导班子成员、各站办所长、各村书记主任、市直驻乡负责人为成员，全面加强对法治政府建设工作的组织领导和指导监督。建立健全工作机构，做到机构、人员、责任三到位，形成了上下贯通、左右协调的网络体系，为全面推进法治政府建设提供了坚强的组织保障。??

（二）加强法制队伍建设。一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法治宣传教育。狠抓领导干部这个关键少数，全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度，将法治建设纳入党委、政府重要议事日程并每年对领导干部尊法学法用法守法情况进行测评。2020年共开展党委会会前学法10次、中心组定期学法6次、国家工作人员学法考试67人次、重大事项法律顾问3件次。严格落实依法治乡“一岗双责”，坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导，运用法治手段推进经济稳定增长和结构优化、推进“三化”同步、民生改善和社会建设。认真贯彻落实十九大及十九届历次全会精神，不断丰富领导干部学法用法内容，创新建立“以案释法”大讲堂和“我学法我讲法”等学法课堂。进一步增强了领导干部的法律素质，提高了依法决策、依法行政、依法管理的水平，加快推进法治进程。 二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法治宣传教育。进一步健全学法制度，乡党委、政府定期组织干部职工进行法律知识学习，进一步落实公务员学法考试考核制度，规范行业执法程序和行为，推进法治政府、法治窗口、法治干部建设。

（三）加强法制宣传。我乡党委政府制定了法治政府建设知识学习、宣传和培训计划，整合各类资源，采取送法下村、法律咨询、法制讲座、宣传专栏等形式，有针对性地开展宣传，有效提高了群众法律意识。2020年度我乡开展各类法制宣传15次，法制讲座进校园6次，发放与人民群众日常生活息息相关的各类法治资料15000余份，接受群众咨询400余人次，使依法治乡宣传工作达到了一定的细化和广度。在“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日和宪法宣传月期间，采用宣传车、村村响广播进行全乡无死角宣传，在人口密集流动区域开展法律咨询，在全乡深入开展宪法集中学习宣传教育活动，大力普及宪法知识，增强了领导干部的宪法意识和法治观念，提升了依法行政能力，增强了全乡人民尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的行动自觉。

二、加强合法性审查，强化法治政府建设基础保障

（一）加强规范性文件审查管理。严格执行规范性文件的可行性论证、“三统一（统一登记、统一编号、统一公布）”和备案审查等制度，确保我乡法治政府建设有序开展。2020年共审查备案政府规范性文件142个，报备率达100%。继续做好了规范性文件效力动态公示工作，每月将政府、部门规范性文件“三统一”基本信息在市政府门户网站进行公示。

（二）坚持行政决策法制审查。学习和贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》（国令第713号），充分发挥政府法制机构在政府行政决策中的法律参谋助手作用，全面参与政府重大行政决策，对政府重大行政决策实行全过程全方位审查把关。在日常工作中坚持做到“三必须”，重大决策涉法内容必须经法制机构提出法律意见，重要会议法制机构必须列席参加，重要文件必须经法制机构审核把关。

（三）加强政府合同管理。完善政府合同审查管理机制，依据《浏阳市政府合同管理办法》严格审查把关招标文件、政府合同，截至目前，共审查招标文件、各类合同7份，修改7份。对工程施工、政府采购类合同，审查关口提前至招标阶段，对招商引资类合同，提前介入到合同谈判阶段，切实保障合同审查质量。全面落实政府合同的审查和备案工作，降低政府合同的违约风险。

三、强化依法执政，狠抓“关键少数”

一是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法治宣传教育。坚持发挥学校法治教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法治教育基地的作用，做到学校法治教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。同时，建立学校法治宣传文化长廊和法律图书角，举办法律知识趣味竞赛、编排法治宣传小品等，倡导师生共同学法、共同守法，营造良好的学法氛围。

二是以村干部和外出务工人员为重点，加强农民法治宣传教育。建立党员义务法治宣传员队伍，夯实了基层普法队伍；发放《实用法律知识手册》，帮助基层干部和群众学习法律知识；集中开展返乡农民工专项法治宣传教育活动，努力增强农民工的法律意识和维权能力；深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力；明确职责，开展了农民工输出地、输入地法治教育，提高农民工自觉守法、依法维权能力；深入实地为农民工提供普法教育和法律援助，切实维护农民工合法权益。

三是以分类学习相关法律知识为重点，加强不同层次人员的法治宣传教育。建立健全领导干部带头学法制度，坚持各部门办公会会前学法，在群众路线教育实践活动、道德讲堂等专题学习会中，融入法律知识学习，领导干部带头讲法、讲案例。在领导干部中重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国国家赔偿法》和《中华人民共和国行政许可法》；在公务员中重点学习《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政诉讼法》；在青少年学生中重点学习《治安管理处罚法》和《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的有关内容；在企业经营管理人员中重点学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法环境保护法》和《中华人民共和国劳动法》；在农民中重点宣传《中华人民共和国农村土地承包法》和《信访条例》。

四是以全方位多形式宣传为重点，营造良好的教育宣传氛围。1. 进一步深入宣传依法治乡的目的、意义、内容和要求，切实提高全体机关干部，特别是领导干部对落实依法治乡责任制的认识，进一步增强推进依法治乡的自觉性。2. 开展依法治乡月活动。在主要街道、路口、各村(社区)群众集中点悬挂宣传横幅，设置依法治乡宣传点，向广大群众散发宣传手册。3. 组织各类互动宣传，为群众向政府献计献策、反映问题、加强监督设置平台，并在乡设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。开展全民学法知法懂法守法活动，发动广大民众参与到依法治乡中来，成为依法治乡积极的参与者和支持者，通过互动来达到宣传和教育的结合。

四、推进政府职能转变，打造法治政府建设新格局

（一）推进政务信息公开改革。建立行政审批事项公示制，主动公开政府信息，加大重点领域信息公开力度。认真做好依申请公开工作，及时回应群众关切，全年共受理“12345”热线工单113件，全部按时办结。

（二）优化营商法治环境。2021年以来，我乡全面贯彻中央、省、长沙市、浏阳市有关服务和促进民营经济发展的政策精神，紧紧围绕“营商环境优化年”主题，以政务服务便利化、政策环境法治化、政商关系亲情化为目标，大力实施效能提升、成本降低、权益保护、服务优化四大专项行动，着力营造“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的良好氛围。通过提升政务服务水平、减轻企业办事成本、构建全新政企关系、严格执行“企业宁静日”制度，认真落实“双随机、一公开”监管机制，减少企业迎检压力、开展重点领域专项整治，保护企业合法权益、做实进企法治宣传、做好涉企矛盾化解等措施，营造了我乡良好的法治化营商环境。

2020年，我乡法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不足，如法律顾问制度不够健全、法制力量配备不足、法治政府建设监督还不够深入、对部门应诉案件的指导力度还需加强、服务政府中心工作能力还需进一步提升等。

2021年度法治政府建设工作思路

一、具体目标

确保到2021年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

二、工作内容

1. 进一步加强重点对象法治宣传教育，促进依法治乡深入开展；??2. 进一步搞好“法律七进”活动，把法治宣传落到实处；3. 进一步推进村(社区)等法治示范创建活动，努力促进基层法治化管理的提高；4. 着力法律文化建设，大力弘扬法治精神；5. 注重创新方式方法，扩大依法治乡工作覆盖面；6. 加强队伍建设，最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育;7. 加大普法宣传力度，多形式多内容，全面提升法律知识普及面。

2021年我乡将继续深入开展法治政府建设各项工作，加大法治政府建设工作力度，不断提升法治政府建设水平，将法治小河建设提升到一个新高度。

中共小河乡委员会

小河乡人民政府??

??2021年1月13日