各村、相关部门：

现将《小河乡畜间布鲁氏菌病防控五年行动实施方案（2022-2026年）》（以下简称方案）印发给你们，请认真贯彻执行。

小河乡人民政府

2022年11月30日

小河乡畜间布鲁氏菌病防控五年行动

实施方案（2022-2026年）

布鲁氏菌病（以下简称“布病”）是由布鲁氏菌感染引起的，当前我国重点防控的人畜共患传染病之一。根据《湖南省农业农村厅关于印发<湖南省畜间布鲁氏菌病防控五年行动实施方案（2022-2026年）>的通知》（湘农发〔2022〕42号）《长沙市农业农村局关于印发<长沙市畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2022-2026年）>的通知》（长农函〔2022〕42号）要求，为切实强化畜间布病防控和净化工作，降低流行率和传播风险，促进畜牧业高质量发展，维护人民群众身体健康，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强国家生物安全风险防控和治理体系建设重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，实行积极防御、系统治理，有效控制传染源、阻断传播途径、提高抗病能力，切实做好布病源头防控工作，维护畜牧业生产安全、公共卫生安全和生物安全，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、勇当“强省会”战略开路先锋提供安全保障。

二、基本原则

1.源头防控，突出重点。坚持人病兽防、关口前移；重点抓好种牛、种羊和肉羊的布病防控，统筹抓好肉牛、猪、犬等其他易感动物的布病防控，切实降低流行率和传播风险。

2.因地制宜，精准施策。坚持一地一策，根据布病流行形势，加强调运监管，强化产地检疫，增强检测监督，稳步推进布病净化场和无疫小区建设，以村为基本单位连片推进布病整体防控，完成全乡非免疫无疫区建设标准相关工作任务。

3.宣教普查，种群净化。坚持宣传干预兼顾，突出重点人群布病防治知识普及。坚持养殖场户建档，开展普查监测淘汰。坚持种（乳）畜场引种审批、定期监测、逐步淘汰的净化措施。

三、工作目标

总体目标：到2026年底，全乡畜间布病总体控制稳定，流行率持续降低，个体阳性率控制在0.3%以下，群体阳性率控制在2%以下。

宣传培训指标：到2026年，重点职业人群的布病防治知识知晓率达90%以上，基层动物防疫检疫人员的布病防治知识普及覆盖面达100%。

能力建设指标：乡农业农村办具备布病血清学确诊检测能力，对种畜场年度采样监测覆盖率达100%，对规模场年度采样监测覆盖率不低于10%，对外省调入我乡继续饲养的牛羊场落地监管检疫率不低于90%，采样监测覆盖率达100%。

四、重点任务

（一）基线调查

以村为单位，继续组织开展基线调查，每个村选择至少2个养殖场（户）进行相关情况调查，了解掌握本行政区域内牛羊等易感动物养殖数量、养殖方式、布病场群阳性率和个体阳性率及布病防治知识普及等基本情况。

（二）监测排查

根据上级下达监测流调计划和相关技术规范，结合本地布病流行情况，确定监测、检测数量。建立日常排查制度，对家畜养殖、屠宰、交易、无害化处理等场所开展全面排查，重点排查新调入家畜、引起人感染布病和早产、流产等畜群，及时发现和处置异常情况，排除疫情隐患。对调入牛羊、引起人感染布病和高流产率畜群以及其他可疑情况，及时开展排查、隔离、采样、检测和报告等工作。对种畜场、阳性场群，有针对性地持续开展全群跟踪监测，确保覆盖区域内所有种畜场、存在阳性个体和造成人感染情况的场群。

（三）消毒灭原

定期集中组织开展牛羊养殖、运输、屠宰、无害化处理等关键场所和环节“大清洗、大消毒”专项行动，将消毒灭原工作纳入常态化和制度化管理。指导牛羊养殖场所建立健全生物安全管理制度，强化人员、物流隔离和消毒措施，及时对污染的场所、用具、物品进行彻底清洗，不断提高生物安全水平。

（四）免疫预防

坚持采取“检疫（检测）-扑杀（补偿）-监测-净化”的综合防控措施，有序推进全乡范围内畜间布病净化工作。

（五）净化无疫

落实“行政干预为保障、宣传教育为基础、检疫监管为前提、全面普查为重点、同群扑杀为关键、部门联动成合力”政策，以种畜场为重点，全面实施引种审批、定期监测、逐步淘汰的净化措施。种畜场坚持自繁自养，必须引种时，按规定程序逐级报送审批并经检测检疫合格方可引种。种用牛羊必须从产地到养殖场点对点调运，调入后应隔离饲养30天，经再次检测合格后，方可混群饲养，然后实施常规监测。

（六）检疫监督

规范检疫出证，强化检疫监管，监督养殖主体和贩运人严格落实动物检疫申报、落地报告制度，实现动物调运启运地、途经地、目的地全程可追溯。建立防疫检疫工作联动机制，推动监测排查等与检疫申报有效衔接。利用“牧运通”等信息化载体和手段，深入推行智慧检疫，实现检疫监督全链条信息闭环管理。有序推进牛羊集中或定点屠宰，强化检疫检验，建立牛羊及其产品进出台账，记录来源和流向，确保可追溯。

（七）调运监管

全面实施畜禽运输车辆和人员备案制度，加强活畜跨区域调运监管，防止畜间布病跨区域传播。按照农业农村部公告第2号要求，跨省调运活畜时禁止布病易感动物从高风险区域（免疫区）向低风险区域（非免疫区）调运。调入本乡易感畜，用途为饲养、种用的，须经布病检测为阴性；用途为屠宰的，实施“点对点调运”，布病信息必须可追溯，调运途中不得卸载，严禁用途为屠宰易感畜返回饲养环节。切实理顺地方行业监管和农业综合行政执法关系，推进行刑衔接，加大对违法违规调运行为的打击力度。

（八）疫情处置

严格按照《家畜布鲁氏菌病防治技术规范》要求处置疫情，对发病和监测阳性动物进行扑杀。检测到布病阳性的中小型规模养殖场，实施全群扑杀无害化处理；大型规模养殖场原则实施阳性扑杀与监测净化相结合防治策略，净化方案必须报市动物疫病预防控制中心备案后方可实施。对病畜圈舍环境、集中放牧区域、被污染的场地等进行规范消毒，对扑杀动物、流产物、被污染物等进行无害化处理。在确保生物安全的前提下，积极稳妥探索开展阳性动物集中无害化处理和资源化利用试点。

（九）宣传教育

乡农业农村办会同卫生健康、社会事业综合服务中心、林长办等有关部门利用上户发放宣传单，网格微信群、村村响等多种手段进行布病防治政策和措施宣传，科普布病防治知识。根据《浏阳市畜间布鲁氏菌病宣传教育方案》，以与牛羊及其产品有接触的重点人群（从事牛羊饲养、放牧的养殖户；从事畜产品生产、加工、经营、运输等的企业职工和个体经营者等）为宣传主要对象，开展专门宣传，不断强化防范意识，指导做好消毒、隔离等防护措施。对动物防疫检疫人员，组织开展集中培训，熟练掌握防护用品使用要领，确保防护到位。对消费群体，倡导养成健康消费习惯，不饮用未消毒杀菌的生奶，不食用未加热成熟的牛羊肉，不食用羊胎盘等物。

五、保障措施

（一）强化组织指导。成立小河乡畜间布病防控领导工作小组（见附件1），负责全乡畜间布病防控工作的组织领导、政策制定和工作推进。领导小组办公室设在乡农业农村办，组织实施全乡畜间布病防控工作。健全工作机制，压实属地管理责任，相应成立畜间布病防控领导小组，加强组织领导和统筹协调，分解目标任务，强化督促指导，确保各项防控措施落地见效。

（二）强化经费保障。乡财政要将畜间布病防控所需经费纳入本级财政预算，合理安排和使用财政经费，重点保障监测净化、消毒灭源、宣传培训、评估指导等工作需要。将布病防控与畜牧业发展支持政策结合，在统筹安排涉农项目资金时优先支持。

（三）强化技术支持。乡农业农村办要做好布病疫情监测、处置指导、防控技术推广服务及防控和净化效果评估。定期组织开展畜间布病流行病学调查监测，掌握布病疫情发生规律、流行趋势和风险因素，对调运情况、流行动态和监测结果进行汇总分析，及时对疫情进行预警。建立防控咨询机制，定期组织开展疫情风险研判；组建布病防控应急专业队伍，加强技术人员培养，提高防治水平和服务能力。

（四）强化措施联动。乡农业农村办与社会事业综合服务中心、林长办、经济发展办、派出所等相关部门协调，建立联防联控机制和联席会议制度，加强工作交流，强化疫情会商、信息沟通、措施联动。建立疫情联合调查和处置机制，定期对布病防治工作情况进行巡查检查，发现问题及时解决，有效推动各项工作开展。

附件：小河乡畜间布鲁氏菌病防控工作领导小组名单

小河乡畜间布鲁氏菌病防控工作

领导小组名单

组??长：罗明

副组长：汤志海??

成??员：喻??乐??李友根??周??宏??林水清??黄雪光??

罗??波??周??喜??连??超??颜??章??王道康??廖??勇

今后领导小组成员如有变更，由新任人员自然递补，不另行发文。