开店悬挂广告招牌，要到窗口办理；开业临时占用路面，要到城管中队申请……在浏阳市永安镇，这都是“过去式”了——早几天，永安大道的燕燕服装店开张时，店主胡洪艳在一个窗口就把这些审批事项都办好了。“把资料交过去，其他事情不用我管，用浏阳话讲就是‘熨帖’！”

原来，从今年4月20日起，永安镇设立了长沙首个乡镇行政审批综合受理专窗，以“进一门、到一窗”为目标，将分散的“小窗口”升级为审批“全能综窗”，实现全镇各站办所的26项行政许可事项在一个窗口集中办理、统一出件。

作为湖南省经济发达镇行政管理体制改革试点镇，永安于2018年获得浏阳市级98项经济社会管理下放权限，这意味着原本需要到浏阳市办理的一些事项，不出永安镇就能办好了。今年以来，根据上级安排，永安镇对下放的赋权事项进行梳理调整，其中行政许可事项为26项。

“考虑到原来窗口只受理户外广告宣传审批、卫生许可证发放等部分需求多的事项，其他行政审批事项则需要到各个站办所去办，我们决定进一步优化流程、提升效能。”永安镇人大副主席鲁芬表示，为进一步方便企业、群众办事，着力优化营商环境，永安大胆创新，通过优化调整窗口布局、梳理规范审批流程等，将原本分散在行政综合执法大队、城镇建管办等7个站办所的26项行政审批事项，“集成式”纳入行政审批专窗。

2023年6月5日上午，记者在永安镇便民服务中心看到，一楼为公共服务事项办理窗口，二楼就是行政审批专窗。“我们负责受理收件，然后再转给后台分类审批。”专窗工作人员彭诚说，自己以前只负责户外广告宣传审批事项，现在则要受理7个站办所的全部行政审批业务，“累是累一点，但慢慢熟悉就好了。”

行政审批专窗旁边，有个后台审批办公室，由10名工作人员负责全过程跟踪办理。“现场勘查、站所办初审、分管领导签字等环节，都由他们来对接督办。”永安镇行政审批服务办公室主任廖增介绍，通过全过程跟踪办理，既方便了办事群众，也提高了审批效率。“比如户外广告招牌审批时限，原本是20个工作日，现在缩短到了两三个工作日。”

“我同时申办了户外广告招牌设置和卫生许可证，工作人员考虑到我马上要开业了，还利用周末时间上门实地勘查呢！”楚和民宿负责人黄燕感激地说。

据统计，永安镇行政审批专窗开通一个多月以来，已办理审批事项业务280多件，平均压缩办理时限达62％。审批事项办结后，工作人员会打电话告知当事人，或通过镇村“帮代办”小分队送件上门。

“行政审批专窗服务模式的实行，真正实现了‘一枚公章管审批’、‘一件事一次办’甚至‘几件事一次办’的落地见效。”永安镇主要负责人表示，在让服务更优质、办事更便利、群众更满意的同时，“一窗通办”模式还可确保整个审批流程全程可查、可控，有效规范了审批人员自由裁量权，减少权力寻租空间，杜绝“吃拿卡要”等行为。