2017年是永和镇的“项目建设”之年，安排和做好今年财政工作意义重大，今年财政工作总的指导思想是：以科学发展观总揽财政工作局面，全面贯彻以人为本的理念，充分发挥财政职能，促进镇域经济又好又快发展；进一步优化财政支出结构，强化制度保运转，集中财力促发展，支持解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力加大对新农村建设、民生工程和公共服务的投入力度；强化财政监督，着力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，力争收入实现持续稳定增长，管理再创新水平。

　　根据这一指导思想，结合2016年财政预算执行情况，现将2017年财政预算（草案）安排如下：

　　（一）财政收入预算

　　1、财税收入为6600万元，比上年增长8%。其中：上划收入安排为4000万元，地方收入安排为2600万元。

　　2、公共财政预算收入完成3760万元（含基金预算与预算外收入）。

　　（二）财政支出预算

　　2017年，全镇财政总支出为10360万元。

　　1、上解支出6600万元

　　2、公共财政预算支出3760万元（含预算外与基金收入，其中上级财政补助收入1103万元）

　　分科目预算情况如下：

　　一般公共服务支出900万元（含人大事务16万元，政协事务2万元，政府办公厅（室）及相关机构事务602万元，统计事务2万元，财政事务95万元，人力资源事务160万元，工青妇等群团组织经费5万元，组织事务5万元，宣传事务5万元， 共产党事务8万元）；国防支出2万元；公共安全支出35万元（政法综治武装应急5万元）；教育支出80万元；科学技术支出6万元；文化体育与传媒支出60万元；社会保障和就业支出270万元；医疗卫生与计划生育支出80万元（含食品安全监管经费5万元，六协经费2万元）；节能环保支出180万元；城乡社区建设支出557万元；农林水支出1200万元（主要用于新农村基础设施建设、产业发展和民生改善，村级补助275万元，森林防火5万元，防汛抗旱经费10万元）；交通运输支出20万元；资源勘探信息等支出90万元（含安全生产监管20万元，打击非法生产经费5万，支持中小企业发展20万元）；商品服务业等支出10万元；国土海洋气象等支出20万元；住房保障支出150万元；其他支出100万元（用于偿还债务）。

　　各位代表，面对新的形势要完成今年的财政预算，任务十分艰巨，财税部门将在镇党委，政府的领导下，积极落实财政政策，充分发挥财税杠杆作用，为我镇各项事业的发展作出不懈的努力。

　　（一）狠抓收入征管，努力完成财政收入任务。一是加强对重点行业、重大项目、重点企业的税收监管，持续推进综合治税，深挖隐性税源，提高组织收入效率。二是进一步加强与税务部门的协作，及时了解区域内税源变化情况，确保完成财政收入任务。

　　（二）优化支出结构，支持经济社会协调发展。一是继续推进农村综合改革的各项配套改革，做好“一事一议”财政奖补项目工作，深化县乡财政管理体制改革，全面推进“乡财县管”的乡镇预算管理方式，规范财政管理。二是全面规范政府采购行为，加大采购资金财政直接支付力度。三是加大对“三农”的投入，认真落实好各项强农惠农政策，加强农田水利基础设施、扶贫、重点产业、民心工程等建设，加大农业综合开发力度，扎实推进社会主义新农村建设，继续推行村级会计委托代理服务，完善村级组织经费保障机制。完善农民补贴信息系统，确保涉农补贴按时足额兑付到农民手中。

　　(三）深化财政改革，推动财政管理体制创新

　　目前，镇财政收支矛盾十分突出，随着各项改革的深入和经济社会事业的发展，对财政支出增长提出了更高的要求。我们必须按照建立公共财政的要求，着力深化财政改革，促进体制创新，做到“四个注重，一个创新”。一是注重预算约束和预算公开，加强财政资金监管，集中资金，确保工资发放，确保重点建设和社会大局稳定，积极稳妥推进预算公开，努力提高预算编制的透明度；二是注重财政日常监管，牢固树立“过紧日子”的思想，大力压缩非生产性支出，全镇上下都要厉行节约，严禁铺张浪费，努力建设节约型机关；三是注重完善财政资金监管机制、项目投资评审机制，进一步完善部门集中核算制度、村账镇代管财务制度，切实解决实行乡镇国库集中支付改革以来所面临的问题和矛盾，努力实现财政资金监管由事后监管向建立“事前审核，事中监控、事后检查“相结合的机制转变，建立健全财政投资项目评审机制；四是注重镇村债权债务管理，制定出切实可行的措施，强化镇村债务管理，进一步做好镇、村资产清查工作，澄清家底，建立镇村债权债务台账，加大消赤减债工作力度，努力化解镇村财务风险。一个创新就是要创新理财思路，将项目融资列入重要议事日程，下大力气在融资方面有所突破，尽力缓解财政困难，稳步推进“管、采”分离的政府采购制度，不断完善镇村财政、财务科学化、精细化管理制度、财政资金监管制度、促进机制体制创新。

　　（四）加强学习和培训，不断提高财政队伍整体素质。适应新形势，把握新机遇，满足新需要，努力建设一支业务过硬、作风优良、经受得住各种考验、具有财政大家庭观念、办事效率高的干部队伍。一是解放思想，更新观念。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，牢牢把握好财政工作的主动权，立足全局，服从和服务全局，积极为镇党委、政府当好参谋和助手，管好家，理好财。二是加强政治思想工作和业务知识培训，提高财政干部队伍的整体素质。三是进一步加强财政队伍作风建设，抓好党风廉政建设和廉洁自律工作，勤俭节约、克己奉公、遵纪守法，不断提高财政干部廉洁从政和依法行政能力。四是继续完善内部管理制度，用制度来规范干部职工的言行，不断提高依法理财、为民理财的水平。五是着手准备村级换届后对新班子成员、民主理财小组成员进行系统全面的业务培训。

2017年3月10月