沿发〔2018〕93号

　　中共沿溪镇委员会

　　沿溪镇人民政府

　　关于印发《沿溪镇乡村振兴三年行动计划》的

　　通 知

各党总（支）部、村民委员会，各站办所、各驻镇单位：

　　? ?现将《沿溪镇乡村振兴三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共沿溪镇委员会

　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 　沿溪镇人民政府

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年12月28日

　　沿溪镇乡村振兴三年行动计划

　　（2018-2020年）

　　为深入贯彻中央、省、市关于实施乡村振兴战略的系列精神，根据《中共浏阳市委浏阳市人民政府关于全面落实乡村振兴战略的实施意见》以及《浏阳市乡村振兴三年行动计划》要求，围绕实现乡村“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的五大振兴目标，定位“六镇战略”，争当乡村振兴战略排头兵，特制定如下三年行动计划。

　　一、工作目标

　　落实浏阳市“10+3+3+3”工作机制（十项重点工程、“三会”工作体系、三类要素平台、“三制”推动机制），定位“六镇战略”，实施十四大工程，推行“联产业促发展、联大户促增收、联示范村促文明”的“三联三促”活动，由党政班子分别联系重点产业（蔬菜水果、乡村旅游、农村电商、花炮）、农业大户（友芳、金富、潦浒山）乡村振兴示范村（沙龙、大光圆），通过点对点的指导和帮扶，不断促进农业强、农民富、农村美。到2020年乡村振兴战略取得明显成效，乡村振兴的制度框架、政策体系和推进机制全面确立；特色农业发展势头强劲，产品竞争力和品牌影响力大幅提升，农民人均可支配收入年均增长7%以上，现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫；美丽宜居乡村建设持续推进，农村人居环境全面改善，全镇森林覆盖率稳定在67%以上，空气优良率保持在95%以上；农村基层组织建设不断加强，文明风尚持续向好，乡村治理体系进一步完善，全镇在全市公众安全感测评中达到95分以上；乡村振兴工作体系、平台运转有效，发展要素向乡村汇聚的通道更加顺畅，探索出具有沿溪特色的乡村振兴路径。

　　二、工作重点

　　立足发展基础，坚持实干振兴，定位六镇战略，助推实现乡村五大振兴、全域振兴。

　　（一）、定位“花炮强镇、农业立镇、三产活镇”实现乡村产业振兴

　　按照乡村产业振兴的要求，坚持品牌强农、融合促农，深入推进农业供给侧结构性改革，促进一二三产业融合发展，保持镇域经济发展旺盛活力。

　　1、“品牌强农”特色产业建设工程。落实市“品牌强农”特色产业建设工程，重点扶持蔬菜、金桔、早桔、农村电商等一批特色产业，培植友芳、金富、桔美、三知、百年酱果五家带动能力强的专业合作组织、农产品加工企业、家庭农场。，推广一批新品种、新技术、新工艺，创建一个“三品一标”基地和沙龙蔬菜品牌，发展精深加工，促进产业整合。以浏阳金桔和沙龙蔬菜为抓手，积极创建全省十大农业特色品牌，着力加大营销推广力度，逐步形成在全省有重要地位的特色产业和全国具有一定影响的知名品牌。（责任领导：欧阳山，责任单位：农综站、各村）

　　2、“百社千户”新型主体培育工程。突出新型经营主体在发展现代农业中的主力地位，着力培育友华、新丰、康达、潦浒山生态旅游等专业型种养大户、示范型家庭农(林)场、领军型农业龙头企业,坚持走绿色生态、适度规模发展之路,促进小农户与现代农业有机衔接。大力支持中高等院校毕业生、退役士兵等返乡下乡创业,培育一批懂技术、会经营的新型职业农民。到2020年,培育一家以上省级农业龙头企业,创建两家长沙市级以上示范合作社、规范家庭农(林)场或专业种养大户,力争适度规模经营面积占比达70%以上,农产品加工企业本地原材料使用率达40%以上。（责任领导：欧阳山，责任单位：农综站、各村）

　　3、“扩源增收”集体经济发展工程。加快推进农村集体产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资、集体资源登记颁证，夯实集体经济发展基础。实施“发展壮大农村集体经济行动”，全面建立农村集体经济组织，支持开展农业生产性服务、入股参股农业产业化龙头企业、村企联建、扶贫开发等经营活动。注重因村施策，探索集体经济发展新模式。强化村级财务管理，逐步化解村级债务。2018年消除集体经济薄弱村，力争到2020年所有的行政村集体经济经营收入超过10万元。（责任领导：张平平、欧阳山，责任单位：财政所、农综站、林业站、各村）

　　4、“四化两型”花炮产业转型工程。以“整合提升、科技攻关、品牌营销、文化创意”四大工程为主要抓手推动花炮产业转型升级，实现“集约化、机械化、标准化、信息化”和“安全型、环保型”发展。计划在2018年完成对全自动烟花亮珠生产线研发、全自动组合烟花内筒装药生产线研发、组合烟花自动组装生产线研发，减少危险工序生产现场作业人员数量达到50人。到2020年，危险工序生产环节基本实现机械化生产；二是开展企业安全生产标准化创建达标，2018年实现创建二级标准化5家，其他全部创建三级标准，督促企业建立健全安全生产管理规章制度、操作规程，通过提升硬件，强化管理等一系列措施，提高企业本质安全水平；三是开展一系列产业人员培训，计划2018年完成烟花从业人员安全培训2000人，至2020年对烟花爆竹所有从业人员进行一次全员的安全培训，同时举办花炮技能比赛1次；四是加大对花炮行业自主创新的奖励力度，重点扶持东信烟花对无硫无氯发射药、硝酸肼配合物类氧化剂、快干型速燃淀粉基封装胶、亮珠湿法原位凝胶成型等工艺技术研究，扶持浏花公司对PSCK—A无电切割刀产品研发及批量生产，加快花炮产业自主创新体系建设，集聚创新要素，激发各类创新主题活力，以创新带动产业转型升级。（责任领导：龚穗滨、潘剑波，责任单位：安监站、各村）

　　5、“三产融合”生态旅游腾飞工程。培育“接二连三、三产互动”新业态，充分挖掘和利用农业农村资源优势，推动绿水青山成为百姓致富的金山银山。应顺应广大人民群众对吃农家饭、住乡村房、享受绿水青山、体验农耕文化的消费需求，积极开发农业多种功能，利用“旅游+”“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、花炮、康养等产业深度融合，大力发展休闲农业、乡村旅游、花炮文化、农耕体验等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。按照“一村一特色、一景一主题”的发展原则，“一轴一中心两组团”的发展格局，依托浏东公路沿线绿色生态，做好大光河沿河风光带、沙龙蔬果公园和大光湖国际文化旅游度假项目文章，打造“乡村旅游+生态农业+花炮文化”新亮点。计划2018年至2020年三年时间内，一是重点做好大光湖国际文化旅游度假项目的周边环境维护，为项目落地开工打好基础，为项目正常实施保驾护航；二是增强扶持金凯园林、万花卡通园、浏河第一湾等乡村旅游项目的力度，为项目做好服务，每月对各个项目实时调度，帮助企业排忧解难，确保项目稳步推进，促使项目做大做强，打响沿溪乡村旅游的金字招牌。三是加大沙龙蔬果公园以及沿河风光带等基础设施的投入，多向上级部门争取资金，计划每年争取到上级资金500万以上，同时加大招商引资力度，争取三年时间内引进资金达到50000万元。（责任领导：欧阳山、潘剑波，责任单位：农综站、经发办、规划环保站、各村）

　　（二）、定位“人才兴镇”战略实现乡村人才振兴

　　按照乡村人才振兴的要求，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。创新农村干部队伍建设机制，努力使农村干部成为科学发展的忠实实践者和有力推动者。

　　1、“科技兴农”农技人才培养工程。按照培育本土人才和引进院校农技专家相结合的方式，建设一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农业农村人才队伍，到2020年，围绕特色产业和示范片区，建设2个农业技术推广服务站，培育10名以上农业技术人才，为乡村振兴提供人才支撑。适当加大投入，强化保障，推进“一乡镇一中心（农业综合服务中心）、一村一站点（农业综合服务站点）”建设，使农技推广人才成为产业兴旺的中坚力量。实施农业科技人才特聘计划，开展与省农委、农科院共建行动，加快农业科技成果转化应用，将农民培训办到村组屋场和田间地头，开设“乡村振兴讲习所”“农技讲堂”“田间学校”等多种形式的培训班，培养10名扎根农村的产业发展带头人，实现特色产业有专家服务团队，每个大型基地配备一名农业技术骨干，每3000-5000亩耕地至少配备一名专职农技人员。（责任领导：欧阳山，责任单位：农综站、各村）

　　2、“青苗计划”农村干部培育工程

　　（1）优化农村干部队伍结构。培养一支新时代村干部后备队伍。加大村级后备干部培养力度，力争每个村有2－3名后备干部，采取到党建办跟班学习和到村参与村级事务管理的方式进行培养。鼓励村级干部提升学历，利用一村一大学习培训计划三年内培养5－7大专以上学历农村干部。鼓励高校优秀毕业生到乡村任职工作建功立业，创造条件吸引和推动回乡大中专毕业生、复转军人、致富能手、农民经纪人、农村技术人才等优秀分子进入村级班子。从待遇、制度、机制等方面入手，解决乡村优秀干部匮乏、青黄不接的问题。把好党员入口关，每年培养14名以上青年党员，30名以上入党积极分子。

　　（2）创新干部培训工作。加强党委中心组的学习，全年不少于四次的集中学习，年初制定好全年学习计划，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的政策方针路线。强化部门的学习，各部门针对自身要求组织开展有针对性的学习计划。对现任村干部采取轮训制，力争每名村干部一年内都能得到一次培训机会。在培训内容上，既要坚持按需施教，“缺什么补什么”，解决现实需要的问题，又要从更高层面着眼，加强新时代科学发展理念、现代乡村管理知识以及干部人文素养等方面的培训，使干部素质体现科学发展先进性要求。在培训形式上，注重采用启发式、互动式、调研式培训，增强培训实效。在培训考核上，探索建立一种能够客观反映干部学习能力、实践能力和创新能力的机制。要形成主动学习和终身学习的局面，努力培养造就一支具有现代意识、宽广眼界、战略思维和创新精神，善于凝聚和引领群众搞建设、谋发展、促稳定的高素质农村干部队伍。

　　（3）是加强实践锻炼。通过轮岗、跟班学习、安排干部参与重大项目和重要工作的组织实施等多种方式，为农村干部提供多种实践锻炼的机会，切实解决一些农村干部存在的眼界不宽、知识面窄、思维僵化等问题，提高农村干部科学谋划工作和解决实际问题的能力。（责任领导：杨传风、欧阳山，责任单位：党建办、农综站、各村）

　　（三）、定位“文化铸镇”实现乡村文化振兴

　　按照乡村文化振兴的要求，坚持以社会主义核心价值观为引领，加强农村文化建设，促进农村物质文明和精神文明协调发展、共同进步，凝聚实现乡村振兴的精神力量。

　　1．精神文明品牌培植工程。大力培育和践行社会主义核心价值观，通过多种形式深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。扎实开展“文明村镇”“文明家庭”“星级文明户”创建活动。2018年着力推进文明办酒、文明餐桌、文明殡葬等移风易俗活动，让群众减轻人情债、共享文明成果；争取媒体宣传推介，打造移风易俗沿溪品牌。2019年着力完善好人评选、表彰、学习、礼遇一系列机制，挖掘各行业的先进典型，激励和培育一批为公益事业慷慨解囊的“新乡贤”，举办“我身边的好人”评选活动，致力于用身边的典型事迹引导人、教育人。依托幸福屋场等阵地，通过开展道德讲堂、典型宣讲等活动，展示好人先进事迹。力争到2020年，实现人人学习好人、争做好人的浓厚氛围，创建湖南省文明乡镇，长沙市文明村3个，浏阳市文明村4个。（责任领导：杨传风、余? 舟，责任单位：党建办、党政办、各村）

　　2、乡韵乡愁”乡村文化传承工程。

　　重点保护好现有15处县级不可移动文物，科学开发利用好现有文物点，让乡村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。保护好非物质文化遗产，充分挖掘“乡土文化”“农耕文化”“花炮文化”“红色文化”等活动，修缮、提质各类民俗建筑，传承好各类民间技艺。2018年加大对各村公共文化基础设施的投入力度，完善文化广场、百姓舞台、健身设施的建设。2019年着力发挥沿溪各类协会的作用，健全篮球队、舞蹈队、武术队等文体队伍，充分利用广场、屋场、宗祠庙宇弘扬中华优秀传统文化和家风家训等地方特色文化。到2020年实现各类文体活动常态化开展。（责任领导：厉? 涛、杨传风，责任单位：党建办、社会事务办、各村）

　　（四）、定位“生态美镇”实现乡村生态振兴

　　按照乡村生态振兴的要求，坚持绿色发展，加强环境资源保护，加快转变农村生产生活方式，让绿水青山常驻、城乡形象靓丽。

　　1、“七彩蔬果”特色小（城）镇建设工程：

　　（1）、“多规合一”村庄规划提质工程。坚持“精而美、特而强”的发展理念，围绕打造“七彩小镇、水韵沿溪”的定位，结合新一轮土地利用总体规划（2020—2035年）编制试点和村土地利用总体规划编制试点契机，实行多规合一，调整优化村庄用地布局、空间布局和产业布局，形成特色鲜明、布局合理、功能齐全、切实可行的村庄规划，将其作为用地安排、项目铺排、资金投入的重要依据。计划2018年底，完成7个村的村庄规划提质工作，实现村庄规划全覆盖。（责任领导：潘剑波，责任单位：经济发展办、规划建设环保站、国土所、各村）

　　（2）、“生态田园”特色村镇建设工程。结合七彩蔬果小镇的发展规划，做好项目包装以及申报。计划在2018年至2020年这三年内，争取上级资金和进行招商引资，计划投入8.59亿元来完善特色小镇的基础设施建设以及沿溪田园综合体的打造，将沙龙蔬果公园打造成特色农业旅游景点区、农业科普中心及农业技术科研中心。在沿溪镇打造产销一体、供需两旺的现代化产业，以推进一二三产业融合发展，打造集商贸、旅游、休闲、特色产业、农事体验、生态康养、乡村旅游为一体的沿河风光带、沙龙蔬果公园和大光湖国际文化旅游度假项目。实施精细化管理，继续深化城乡环境综合整治，突出抓好集镇管理、拆违拆旧、路长制、文明创建等工作，争创湖南省卫生镇。（责任领导：潘剑波、龚穗滨，责任单位：经济发展办、城管中队、国土所、各村）

　　（3）、“春华竞芳”美丽乡村打造工程。依托村级资源禀赋和地域文化，打造一批产业带动型、文化创意型、乡贤引领型、自然生态型美丽宜居乡村。鼓励各村根据自身特点，引入社会投资，培育发展特色产业、农事体验、观光休闲、科普实践、生态康养、乡村旅游等于一体的新模式新业态，打造特色田园综合体，每个村结合地域特色创建2个以上幸福、绿色、整洁屋场。围绕浏东公路、沿富路打造景观带，促进乡村旅游等相关产业发展。（责任领导：潘剑波、龚穗滨，责任单位：经济发展办、规划建设环保站、城管中队、各村）

　　2、“绿水青山”生态环境保护工程。坚持走生态优先、绿色发展道路，在解决生态环境领域存在的突出问题基础上，建立健全生态环保长效机制，让绿水青山成为沿溪的宝贵财富。大力推进以水环境治理为重点的生态建设，深入实施“河长制”，着力提升大溪河、大光溪河、沔江河、东冲河、仁和洞河等流域生态治理水平。坚持“大小共治”，开展630处小微水体综合治理行动，2018年完成大溪河500—1000米内畜禽养殖业退养工作，完成污水处理二厂建设，实现集镇生活污水处理率达100%。着重抓好“厕所革命”，2018年实现全镇1603座“旱厕清零”，2019—2020年推动改造“三格”“四格”无害化厕所400座。2018—2019年全面推进垃圾分类减量工作，以建立源头减量，分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾分类管理体系为目标，两年内实现生活垃圾分类处置全覆盖。至2018年底，完成沙龙村、建设村、花园村、沿溪桥村、大光圆村、礼花村农村生活垃圾分类减量村建设任务，垃圾减量率达到50%以上；启动镇垃圾分类资源回收分拣中心建设；镇区全面实行“四分类”生活垃圾分类处置，农村“三分类”生活垃圾分类处置覆盖面达90%。至2019年底，完成金桔村农村生活垃圾分类减量村建设任务，全镇生活垃圾分类覆盖面达到100%，分类政策规范，分类标准和长效运行机制健全。落实森林资源保护管理“山长制”，建立镇村“山长制”管理体系。持续开展国土绿化行动，每年完成800亩造绿任务，广泛开展身边增绿、“五边”造林，到2020年，争创长市级绿色示范集镇，创建绿色示范村庄7个、2个乡村公园、绿色屋场6家，森林保有量达到13万亩以上，森林覆盖率稳定在70%以上。（责任领导：欧阳山、龚穗滨，责任单位：规划建设环保站、城管中队、农综站、林业站、畜牧站、各村）

　　（五）、执棋“党建领航”实现乡村组织振兴

　　按照乡村组织振兴的要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理机制，大力推进以基层党建为领航，推进“三治结合”乡村治理提效工程、“平安沿溪”工程，确保乡村社会充满活力、安定有序。

　　1．“党建示范”乡村治理领航工程。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“1228”党建工程为重要抓手，构建基层党建“三保”工作体系，进一步发挥基层党组织在乡村治理中的“主心骨”作用、思想引领作用、组织领导作用。抓实村级党风廉政建设“两个责任”，建立村、党小组纪检员为成员的村级纪检队伍，进一步拓宽镇、村两级纪检信访举报渠道，完善监督网络，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，大力推进“雁过拔毛”式腐败问题、“小官大贪” 、“纠‘四风’、治陋习、树新风”等专项整治工作，通过典型案例查处与曝光，加大震慑效用，从源头上遏制腐败现象，扎牢不敢腐的笼子，构筑不能腐的堤坝，巩固发展反腐败压倒性态势。持续加强村级“两委”班子建设，推进“走进基层、走进群众”活动，实现全镇村 “第一书记”和党建指导员全覆盖。整顿软弱涣散基层党组织，加大“五好”强村项目资金支持力度。充分发挥村级后备干部、农业科技人员、致富能手、大学生村官等人才的专业特长，打造一支政治觉悟高、事业心强、实干精神足的乡村振兴队伍。打造党建示范品牌，到2020年在全镇打造一个党建示范基地，每村打造一个示范党支部、一个示范党小组。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，深入开展“党员先锋行”活动，发挥党员先锋模范作用，打造一批党员示范岗，让党员示范带头办实事，助力乡村振兴战略。（责任领导：杨传风、许超群，责任单位：党建办、纪检监察室、各村）

　　2、“平安沿溪”乡村治理强基工程。牢固树立安全发展理念，落实安全生产监督派驻制度，督促企业压实主体责任。盯紧抓牢花炮、建筑、交通、食品等行业领域安全监管，加大计划执法力度和范围，排查消除安全隐患。2018年强化部门联动和网格排查，无死角开展“打非治违”。2019年广泛开展安全宣传教育培训，加强应急预案演练，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。到2020年争创“湖南省安全生产示范乡镇”。（责任领导：龚穗斌，责任单位：安委会）

　　3、“三治结合”乡村治理提效工程

　　坚持以法治为纲。大力开展法治知识进村组、进院落、进家庭活动。引导村民学法、懂法、守法、用法，为乡村振兴营造良好的法治环境。深入推进平安创建工程，大力开展平安乡镇、平安村创建活动，培育一批平安建设典型。强力推进扫黑除恶专项斗争，持续开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项行动，严厉打击村霸、农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。坚持以自治固本。发挥自治章程、村规民约的积极作用，全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。搭建“屋场夜话”“把话筒交给群众”等交流平台，广泛发动人民群众参与乡村治理、投身乡村建设。坚持以德治润心。坚持以德育人、以德服人，充分发挥党员干部、新乡贤等道德榜样的示范带头作用，引导村民崇德向善。将道德规范、“三知精神”融入村规民约，广泛开展“三知精神润沿溪”、“优秀家规家训进万家”等活动，使道德外化为人们的行为自觉，促进社会风尚持续好转。各村围绕乡村治理提效，挖掘特色亮点，每村至少打造1个“乡村治理创新项目”，全镇至少争创市级“乡村治理创新项目”1个。（责任领导：张平平、杨传风、余? 舟，责任单位：党政办、党建办、综治办、民政办、司法所、各村）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　1．成立沿溪镇实施乡村振兴战略领导小组。健全党委统一领导、政府负责的工作领导体制，成立沿溪镇实施乡村振兴战略领导小组，由镇党委书记郭驰任组长，党委副书记、镇长李洪湖任第一副组长，党委副书记厉涛任常务副组长，其他班子成员任副组长，各村和相关站办所为成员单位，下设办公室（设在镇农综站），由党委委员、副镇长欧阳山兼任办公室主任，祝建平、张然任办公室副主任，按照“一把手”负责制层层压实施乡村振兴战略责任。

　　2．成立沿溪镇乡村振兴推进会。镇党委牵头，以乡情乡愁为纽带，吸引回乡创业人士、乡土技术人才、专家学者、人大代表和政协委员等社会各阶层人士参与，围绕“六镇战略”建设工程和工作计划，因地制宜、创新举措，力争在实施乡村振兴战略中引进1-2个投资过5000万元的企业来发展本地经济。

　　3．各村成立乡村振兴议事会。以村党组织为核心，吸收村民代表、农民合作组织负责人、退休老干部老教师、乡村贤达人士等，坚持民事民议、民事民管、民事民办原则，共商村级发展，参与乡村治理，引进乡村振兴所需的资金、技术、项目、人才等要素，形成共促乡村振兴的强大合力。

　　（二）完善服务保障

　　1．用活要素平台。充分利用市农村资源流转交易平台，从中获得供需对接、流转指导、抵押融资、政策咨询等服务。充分利用市智慧农业信息服务平台，从中获得农业电商、农产品质量追溯、农技推广应用、农药监管溯源、市场价格信息、农业气象等服务。

　　2．优化发展环境。持续优化发展环境，落实“十要十不准”规定，加大企业矛盾纠纷调解，严厉打击非法阻工、闹工等违法犯罪行为，营造安商亲商氛围。着力破解企业资金、用地、用工等要素制约，在村规民约中明确的企业租用土地价格要宣传到位,做到家喻户晓，吸引更多优质企业、资本、人才、信息流入沿溪，为乡村振兴战略实施提供良好环境。

　　3．推动志愿服务。整合沿溪基层民兵队、沿溪应急救援队、“三色马甲”志愿服务队等资源，搭建乡村公益需求与志愿者组织供给的对接平台，充分发挥志愿服务组织在乡村振兴中的重要作用，打造一批乡村文化型、公益慈善型、社会治理型的志愿者服务品牌。培育农村文化文艺志愿队伍，开展群众文艺巡演、乡土文化挖掘等活动，以文化引领乡村移风易俗。鼓励各类社会公益组织深入乡村，开展助学、助残、助孤、助贫活动。发挥新乡贤、乡村党员、退休干部、农村能人的示范引领作用，提升志愿服务在乡村自治中的影响力。

　　（三）建立工作机制

　　1．工作清单制。工作计划牵头单位要按照“党政领导挂帅、牵头站所主抓、相关单位配合”的工作推进机制，牵头制定实施方案，列出工作清单，全面实行清单制管理，明确时间进度、责任分解到人。要定期对照工作清单，开展工作督查，确保各项任务落到实处。

　　2．项目申报制。充分发挥各村主推作用，广泛发动人民群众参与，鼓励各村立足自身实际，围绕“六镇战略”战略，积极开办示范点，加强工作经验总结和典型推介，打造一批“乡村振兴示范点”和“乡村治理创新项目”。针对新上的项目，由各村进行申报，镇审核的方式来确定项目的实施。镇政府将采取以奖代补的形式来扶持一些优质项目。结合全镇年度工作点评，每年组织对各村“乡村振兴示范点”和“乡村治理创新项目”进行现场观摩，形成比学赶超的浓厚氛围。

　　3．督查考核制。各村书记每年要向镇党委报告实施乡村振兴战略进展情况。将推进乡村振兴战略纳入绩效考核制度，把抓党建促乡村振兴作为各村党组织主要负责人抓基层党建述职评议考核的重要内容，将考核结果作为考核评价村级班子、评先评优的重要依据。建立实施乡村振兴战略督查机制，将实施乡村振兴战略列入镇党委、政府重点督查清单，强化乡村振兴战略推进情况督查落实。

　　附件：

　　1、中共沿溪镇委员会实施乡村振兴战略领导小组成员名单

　　2、《沿溪镇乡村振兴三年行动计划（2018—2020年）》 “十四大工程”工作目标任务责任分解表