8月29日至30日，湖南省委十二届四次全会召开，审议通过了《中共湖南省委关于锚定“三高四新”美好蓝图加快推动高质量发展的若干意见》。为深入学习贯彻全会精神，《新湘评论》2023年第18期“特别关注”栏目推出系列文章，其中，刊发了长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁的署名文章《强化“五态协同”当好县域经济开路先锋》，推介了县域经济高质量发展的“浏阳路径”。

　　长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁

　　近年来，浏阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，深入践行八个“走在前、作示范”和争当“四个标杆”的重要要求，树立和践行正确政绩观，以“五态协同”做强县域经济。
　　拼干事状态，提振奋斗精气神。坚持以正确政绩观引领推动高质量发展，提出“挺进全国前五强”的奋斗目标，致力高水平建成“省会副中心和湘赣边区域性中心城市”。一任接着一任干、一张蓝图干到底，未来10年打造一座现代化“双百”大城市，即城区面积100平方公里、城区常住人口100万，这既是城市的战略定位，也是谋划县域发展的着力点。今年，浏阳市专门赴江浙等地开展“双学双争”活动，学五强、争先进位，学标杆、争创一流，汇聚了比学赶超、攀高竞强的共识共为。
　　活经济业态，培育产业满园春。强县域关键是强产业，坚持产业立市、产业强市不动摇。大小共育抓产业集群。坚持走特色化差异化的发展路子，稳一产、强二产、活三产，加快构建“2＋2＋N”现代化产业体系，即打造电子信息、生物医药2个千亿级，烟花爆竹、智能装备2个五百亿级，以及若干百亿级产业。新旧并重抓产业招商。突出招大引强和育大培强并重，以“两清单、两增量”为抓手，实施重大项目“月调度”机制，连续引进通泽、海四达2个百亿级项目，有望建成全省规划产能最大的光伏电池和储能电池生产基地。“结识新朋友、不忘老朋友”推动湘商回归，以存量拓增量，引导蓝思、惠科、九典、盐津铺子等在浏增资扩产、提质扩能。产城融合抓产业园区。发挥经开区“一园带四镇”的牵引作用，高标准打造副中心地标、浏阳第二城“金阳新城”，着力破解园区缺乏母城依托的瓶颈。建立“336机制”提升亩均效益，即亩均税收30万元、投资300万元、产出600万元，盘活低效用地，让“寸土生寸金”。连续3年获评全省“五好”园区。
　　优营商生态，涵养发展好气候。创新“企业家接待日”、千企帮扶等机制，出台“民营经济十条”“花炮十条”“民宿十条”等一揽子措施，推出“五心极”服务，让民营企业和企业家在浏阳办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重，打造“营商福地看浏阳”升级版。在经开区推行“一站式”服务，将原来的17枚公章变成“1枚公章管审批”，极大地提升了办事效率。通过培大育强，全市集聚了规工企业934家、上市企业9家、市场主体16万多户。浏阳市获评全国“企业家幸福感最强市”。
　　塑城乡形态，绘就共富新画卷。坚持新型城镇化与乡村振兴两手抓，不断构建“主城拓张、新城崛起，城乡一体、全域振兴”的发展格局，全面提升城市能级和价值。作为全国“两山”实践创新基地和国家乡村振兴示范创建县（市），在做好有效衔接的基础上，放大生态资源优势，扎实推进“湖湘千万工程”，因地制宜实施“六个一”，即扮靓一批和美村庄屋场、建设一批省级特色小镇（经济强镇）、培育一座省级农业科技园、办好一个湖南农大浏阳校区、做响一批国家地理标志农产品、打造一个网红文旅IP（“相约浏阳河周末看焰火”），带动旅游、花木、家居、油茶、果蔬、蒸菜、烤烟、非遗等特色产业百花齐放，促进农文旅深度融合和群众增收致富。体现共同富裕的城乡居民收入比为1.37，远优于全国平均水平。
　　提安全质态，确保县域大平安。浏阳市社会治理点多面广，高危行业企业密集，有花炮生产企业431家、危化品企业342家，唯有“时时放心不下”，才能把底线守牢。浏阳市结合大兴调查研究，号召广大党员干部“行走浏阳”，实施“千名干部下基层”行动，以“人、物、技、制”联动全面提升本质安全水平，统筹抓好安全生产、生态环保、政府化债、信访维稳、党风廉政、民生保障等各项工作。去年，浏阳市荣获全国信访工作示范县（市）和首届湖南“平安杯”。