当事人：浏阳市金刚镇石霜农庄

主体资格证照名称：营业执照??

统一社会信用代码：92430181MA4LYNX1XD

经营场所：浏阳市金刚镇石霜村新塔组33号

经营者：蔡圣桂??

身份证号码：****************??

当事人系经本局核准登记的个体工商户，因当事人涉嫌从事餐饮服务采购食品未按规定履行进货查验记录制度，经责令限期改正后拒不改正，2023年6月12日被本局依法立案调查。

现查明，2023年5月25日，本局执法人员按照“长江禁捕、打非断链”工作安排对当事人进行执法检查中，发现当事人冷藏冰柜内宰杀好供消费者点菜的“黄鸭叫”，当事人不能提供上述“黄鸭叫”的供货者名称、地址、联系方式和进货票据等资料，执法人员当场下达了《责令改正通知书》（浏市监责改〔2023〕0000485号）和《当场行政处罚决定书》（浏市监当罚〔2023〕0000485号），责令其改正，给予警告。2023年6月12日，本局执法人员就长江流域禁捕有关工作再次到当事人进行监督检查，发现当事人冷藏柜内宰杀好的鲫鱼，疑似野生河鱼，当事人仍不能提供供货者名称、地址、联系方式和进货票据等资料。

经查实，当事人的“黄鸭叫”于2023年5月25日从大瑶茶园农贸市场小摊贩手里以河鱼的价格购进的，合计货值240元。当事人的“鲫鱼”于2023年6月12日早上在其店门口的鱼贩子手中购进了五条，合计金额620元。由于当事人采购的“河鱼”均不能提供供货者的名称、地址、联系方式和进货票据等资料，无法追溯来源，无证据证明其为野生河鱼。

以上事实，有以下证据予以证实：

证据一、当事人的身份证、《营业执照》《食品经营许可证》复印件各1份共3页，证明当事人的主体资格；

证据二、2023年5月25日和2023年6月12日，对当事人现场检查笔录各1份及现场拍摄的相片各2张共6页，证明当事人经营情况和当事人采购食品原材料未按规定要求建立进货查验记录制度的违法事实；

证据三、2023年5月25日，本局向当事人下达的《责令改正通知书》（浏市监责改〔2023〕0000485号）和《当场行政处罚决定书》（浏市监当罚〔2023〕0000485号）各1份共3页，证明本局已责令并警告当事人履行进货时建立进货查验记录制度的事实；

证据四、2023年7月5日，对当事人的询问笔录1份共4页，当事人的陈述材料1份共1页，证明当事人采购食品原材料未按规定要求建立进货查验记录制度的违法事实。

上述证据系本局依法取得，证据真实合法，与当事人的违法行为有关联性，当事人未提出异议，本局予以采信。

根据以上查明的事实，本局于2023年9月1日依法向当事人送达浏市监罚告〔2023〕0000485号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

本局认为：从事餐饮经营采购食品原材料仍未建立进货查验记录制度的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）”和第二款“食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。”的规定。

鉴于当事人积极配合调查，无主观恶意，其违法行为未造成严重后果，符合《湖南省食品监督管理行政处罚自由裁量权基准适用说明》第十条第（一）项、第（九）项的规定，本局决定从轻处罚。

参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第十四章第一节二百九十九（二）裁量基准：2.“符合本章《适用说明》从轻处罚规定的：裁量基准：拒不改正的，处5000元到2万元罚款”的规定。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；”和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，本局决定责令当事人立即改正违法行为，并作出如下处罚：

处以罚款5000元。

当事人自接到本决定书之日起十五日内，将罚款交至浏阳农村商业银行（账户：浏阳市财政局非税收入汇缴户，账号：****************，地址：浏阳市浏阳大道1号）。根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款（加处罚款数额不得超出罚款的数额），并由本局依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本《处罚决定书》之日起六十日内向浏阳市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向长沙铁路运输法院提起诉讼。

浏阳市市场监督管理局

2023年9月8日