以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，根据要求，明确2023年应急管理工作的思路和计划为：“一个目标、三条主线、八个方面。”具体如下：

一、紧盯“一个目标”

坚决杜绝较大及以上事故，坚决遏制一般事故，坚决防范自然灾害导致的人员伤亡，确保全市安全生产事故起数和死亡人数同比下降20%以上，确保全市安全生产形势平稳向好。（简称：三坚决两确保）

二、突出“三条主线”

以全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神为主线；以全力打好安全生产翻身仗为主线；以全面提升安全生产监管和应急管理能力为主线。

三、聚焦“八个方面”

（一）树牢安全发展理念。始终坚持人民至上、生命至上，将习近平总书记关于安全生产重要论述和党的二十大报告中关于安全生产的重要部署纳入各级党委宣传工作重点，纳入各级党委（党组）理论学习中心组的专题学习和研讨内容。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述以及安全宣传“五进”纳入各级党委（党组）宣传工作重点，制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣传活动。

（二）压实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的工作要求，压紧压实部门监管责任、乡镇（街道）属地责任和企业主体责任。建立健全党政领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”；进一步理顺综合监管与行业监管部门间的职责边界，厘清监管职责，提高监管效率，消除监管盲区；大力推行“一会三卡”制度，督促企业切实做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援五落实五到位。

（三）深化专项整治行动。聚焦烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、燃气、自建房、危化、矿山、工贸、特种设备等重点领域，结合打好安全生产翻身仗的工作指标，深入开展安全生产大检查大整治，严格落实重大事故隐患“一单四制”闭环整治，一般事故隐患动态清零。强力推进“打非治违”，深入开展常态“打非治违”，建立长效机制，严格监管执法，持续保持高压态势，坚决防范遏制各类生产安全事故。

（四）严格精准监管执法。持续深入开展“强执法防事故”行动，要坚持“四不两直”明查暗访、坚持“双随机”抽查机制，探索推行包容审慎监管执法模式，实施分级分类精准化执法、差异化管理，强化跟踪问效，对发现的重点问题、重大隐患实现“闭环管理”，盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。坚持执法寓服务之中，督促企业自主发现、自觉报告问题隐患，着重跟踪指导服务，组织专家组开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。

（五）加强安全宣教培训。扎实开展“安全生产月”“防灾减灾日”、安全生产“七进”等宣传教育活动；持续组织开展《安全生产法》《湖南省安全生产条例》和《刑法修正案（十一）》宣贯；利用政府网站、微博微信、社区宣传栏、“村村响、户户通”等线上线下资源，推进应急广播体系建设。运用各类主流媒体、新媒体平台，面向全社会公众开展公益性安全宣传、法规常识宣传。

（六）筑牢安全基层基础。推进基层应急管理体系和能力现代化，按规定落实有关任务，积极推动乡镇“街道”应急站和消防所一体化建设，提高基层应急管理能力，推动构建共建共治共享的安全治理格局。推广烟花爆竹、矿山、危险化学品、森林火灾防控、消防救援、“两客一危”等行业领域现代技术装备应用，推动实现“机械化换人、自动化减人、智能化无人”。

（七）提升应急救援水平。结合工作实际，不断修订完善各行业领域事故应急救援预案；加强应急指挥体系建设，强化救援队伍建设，促进民间救援组织良性发展；指导乡镇（街道）、村（社区）编制年度应急演练计划，适时组织开展应急预案，依法督促企业定期组织应急演练，提升一线员工自救互救能力。

（八）狠抓干部队伍建设。坚持以党的政治建设为统领，狠抓干部队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，紧盯关键领域、关键环节、关键群体，落实关键要求，加强制度建设，持之以恒反“四风”、转作风，着力打造政治强、业务精、执法严、作风硬的应急管理干部队伍。