????当事人：浏阳市大瑶镇武香商店

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430181MA4PJDJE1F

住所：浏阳市大瑶镇天和社区常宏小区

经营者：邱正武

身份证号码：*****************

当事人系经本局核准登记的个体工商户，因涉嫌无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务，于2023年08月23日被本局依法立案调查。

本局于2023年08月23日在开展校园周边日常监管检查中发现当事人在位于浏阳市大瑶镇天和社区常宏小区的经营场所内从事烟草制品零售业务经营行为，现场货柜摆放有“芙蓉王”（黄）香烟5包，且无法提供《烟草专卖零售许可证》；同日经批准进行立案调查；于08月25日对当事人进行了询问调查；至09月12日调查终结。

经查：当事人在明知位于学校周边，无法办理《烟草专卖零售许可证》情况下，以方便周边邻居为由，于2023年07月20日从他人手中以235元/条（10包/条）的价格购进“芙蓉王”（黄）香烟1条，拆零后以25元/包进行销售。至本局查获之日止，尚剩余“芙蓉王”（黄）香烟5包。经查实，当事人共购进上述香烟1条（10包/条），共计货值250元（按出售价计算），已销售5包。本案共计货值金额250元，违法所得125元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人《营业执照》《食品经营许可证》复印件各1份共2页，经营者身份证复印件1份共1页,证明当事人的主体资格。

2、2023年08月23日现场笔录1份共2页，现场照片2张共1页证明当事人涉嫌未办理《烟草专卖零售许可证》擅自经营烟草制品零售业务现场检查情况。

3、2023年08月25日对当事人的询问笔录1份共4页，陈述材料1份共1页，证明当事人涉嫌未办理《烟草专卖零售许可证》擅自经营烟草制品零售业务的数量、货值等。

上述证据系本局依法取得，证据真实合法，与当事人的违法行为有关联性，当事人未提出异议，本局予以采信。

根据以上查明的事实，本局于2023年9月18日依法向当事人送达浏市监罚告〔2023〕0000702号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩。

本局认为：当事人的上述行为违法了《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条“经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。”和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为：……（三）烟草专卖零售许可证。”之规定，构成了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条所指的无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的违法行为。

鉴于当事人积极配合本局调查，违法行为轻微，货值金额小，未对社会造成危害。依据《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》第十二条第二款“下列情形之一的，可以从轻行政处罚：（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并提供证据材料的；”之规定。本局决定从轻处罚。

依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”和《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。”之规定，参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第三章 市场规范管理 第一节 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》行政处罚裁量基准 “二、违法行为：无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的 ……【裁量基准】1．从轻情形：违法零售经营总额不足 1000 元的；或者社会影响较小的。裁量幅度：责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额 20%以上少于29%的罚款。”之规定，本局决定责令当事人停止经营烟草制品零售业务，并处罚如下：

1.没收违法所得125元；

2.并处违法经营总额20%的罚款，计50元。

当事人自接到本决定书之日起十五日内，将罚没款交至浏阳农村商业银行（账户：浏阳市财政局非税收入汇缴户，账号：******************，地址：浏阳市浏阳大道1号）。根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款（加处罚款数额不得超出罚款的数额），并由本局依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本《处罚决定书》之日起六十日内向浏阳市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向长沙铁路运输法院提起诉讼。

浏阳市市场监督管理局

2023年9月27日