????当事人：湖南得泽物流有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91430102MA4Q90JB8N

住所：浏阳高新技术产业开发区芦塘路南侧101室

法定代表人：于永帅

身份证号码：**********************

当事人因涉嫌未取得食品经营许可擅自从事食品经营活动擅自从事食品生产经营活动，于2023年7月6日被本局依法立案调查。

经查明：当事人系经本局核准登记的有限责任公司，2023年7月6日执法人员对当事人经营场所开展现场检查，发现当事人公司进门西侧有一栋一层房屋建筑面积340平方米，现场摆放有餐厨用具及食品制售设备设施，厨房操作间有7名工作人员正制作熟制菜肴，不能提供《食品经营许可证》。

经查实：当事人于2023年6月1日至2023年7月6日在浏阳高新技术产业开发区芦塘路南侧101室湖南得泽物流有限公司西侧房屋从事食品菜肴制售，为员工免费提供中、晚餐服务，未办理《食品经营许可证》，未按要求建立食品原料进货查验记录制度。

经核实：当事人未建立进货查验记录、出入库记录，未建立员工就餐记录，涉案货值金额无法计算，无违法所得。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、2023年7月6日，当事人提供的《营业执照》1份1页、法定代表人于永帅身份证复印件1份1页及公司授权委托书和委托人吴永贵身份证复印件各1份1页，证明当事人的基本情况；

2、2023年7月6日，当事人签字《现场笔录》1份3页；2023年8月29日，当事人签字的《询问笔录》1份6页，证明现场检查的情况；

3、2023年8月29日，当事人提供的《陈述材料》1份1页；2023年7月6日执法人员现场拍照8张1 份2页及检查现场视频光盘一张,证明现场检查情况和食品经营等情况；

4、2023年8月29日，执法人员下达的浏市监责改[2023]0002968号《责令改正通知书》及送达回证各1份1页，证实当事人未按要求建立食品原料进货查验记录制度责令改正情况；

5、2023年8月31日，湖南得泽物流有限公司后勤负责人刘志强签字的《询问笔录》1份5页，证明湖南得泽物流有限公司违法行为和违法时间等情况；

6、2023年7月6日，执法人员调取当事人购进食品原料商品销售卡1份11页，证明当事人现场制售菜肴原料采购情况；

7、2023年9月11日，当事人签字的证据开示记录1份1页，证实当事人对证据无异议。

上述证据系本局依照法定程序取得，证据真实、合法，与当事人的违法行为有关联性，本局予以采信。

根据以上查明的事实，本局于2023年9月21日向当事人送达浏市监罚告〔2023〕0000577号《浏阳市市场监督管理局行政处罚告知书》，在法定期限内当事人未提出陈述、申辩和要求举行听证，且未对证据发表意见。

本局认为：当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。”的规定属于未取得食品生产经营许可从事食品经营活动的违法行为。

自由裁量理由等其他需要说明的事项：本案当事人积极配合调查,属于初犯，无主观恶意，并及时纠正，且未造成不良后果。本案当事人积极配合调查,属于初犯，无主观恶意，并及时纠正，且未造成不良后果。符合《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》第十二条“从轻行政处罚是指依法在可以选择的处罚种类和幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度予以处罚。罚款的数额原则上应当在最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分。有下列情形之一的，可以从轻行政处罚：（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并提供证据材料的；...”的规定，建议对当事人从轻行政处罚。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款“违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下的罚款。”和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，责令当事人立即停止未办理食品经营许可证擅自从事食品经营活动的行为，并对当事人作如下处罚：

处罚款50000元。

当事人自接到本决定书之日起十五日内，将罚款交至浏阳农村商业银行（账户：浏阳市财政局非税收入汇缴户，账号：*******************，地址：浏阳市浏阳大道1号）。根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款（加处罚款数额不得超出罚款的数额），并由本局依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本《处罚决定书》之日起六十日内向浏阳市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向长沙铁路运输法院提起诉讼。

浏阳市市场监督管理局

2023年9月28日