局属各单位、机关各科室:

现将《2022年浏阳市交通运输法制工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

浏阳市交通运输局 

2022年7月21日

2022年浏阳市交通运输法制工作要点

2022年浏阳市交通运输法制工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照长沙市第十四次党代会部署要求，坚持稳中求进的总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，以“一规划两方案”实施为抓手，坚持把法治建设放在大交通发展大局中去谋划和推进，进一步深化交通运输法治政府部门建设，为大力实施“强省会”战略、加快推动高质量发展、全面建设现代化新浏阳提供法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、认真贯彻、全面落实，深化交通运输法治政府部门建设

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将《习近平法治思想》《习近平法治思想学习纲要》纳入中心组理论学习、干部培训、党员学习的重要内容，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。

（二）全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实《交通运输部关于进一步深化交通运输法治政府部门建设的意见》《湖南省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《长沙市“十四五”法治建设规划》等文件精神，深入推进法治政府部门建设，及时向当地党委、政府报送法治政府部门建设情况，并向社会公开。落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责制度，推进党政主要负责人年终述法全覆盖。各二级机构领导班子每年应专题研究法制工作，把法治要求贯穿于交通运输规划、建设、管理、运营服务和安全生产全过程及各环节。

（三）全面深化行业监管工作。突出重点行业监管，加强事中事后管理。进一步规范行政检查，全面落实“双随机、一公开”监管机制，加大“双随机、一公开”抽查力度，并及时公示抽查结果。完善信用评价制度体系，推进“互联网+监管”。不断深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”。

二、巩固成果、完善机制，深入推进交通运输综合行政执法改革

（一）持续深化综合行政执法改革。纵深推进交通运输综合行政执法改革，系统梳理执法机制运行情况，进一步理顺关系、明晰职责分工，强化协调联动，完善“大交通”管理体系，以改革成果激发交通高质量发展新动能。

（二）巩固深化专项整治行动成果。按照交通运输部、省交通运输厅关于建立交通运输行政执法规范化长效化工作机制要求，推动建立问题查纠整改、行政执法监督等长效机制。创新执法监督方式，及时纠正违法行为，定期开展案卷评查，进一步规范执法行为。

（三）抓好行政执法配套制度落地实施。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，制定并实施《关于全面加强法制审核工作的通知》，加大对行政执法决定法制审核力度。抓好首违（轻微）免罚清单、交通运输行政处罚（强制）执法文书（2021年版）的落地实施，制定《浏阳市交通运输综合行政执法事项指导目录（2022年版）》，进一步明确行政执法事项范围。

三、强化审查、规范管理，持续完善交通运输依法行政制度体系

（一）大力推进行业法规规章制度修订。参与《长沙市城市公共客运条例》修订工作，为公共客运行业依法监管健全制度保障。积极配合做好涉及交通运输的法律、法规、规章等规范性文件的意见征集工作，严格落实交通运输综合行政执法、“放管服”等改革要求，根据交通运输法律、法规和规章的立改废释情况，及时清理修订相关政策文件。

（二）持续完善合法性与公平竞争审查。全面落实规范性文件合法性审查制度，做到应审必审。按规定做好重大行政决策、重大合同等合法性与公平竞争审查工作，切实把好法定权限、程序、内容、责任关口。

（三）不断改进行政复议和应诉工作。依法办理行政复议和行政诉讼案件，做好证据提供和说理释法工作。积极出庭应诉，尊重并自觉履行法院判决。进一步加强行政应诉文书及相关材料的管理，切实提升精细化、规范化、信息化水平。加强行政风险防控，切实维护行业安全稳定大局。

（四）充分发挥法律顾问和公职律师队伍作用。全面落实法律顾问制度。进一步加大法律顾问和公职律师在合法性审核、重大合同审查、复议答复、诉讼案件办理等领域的参与力度，切实发挥好法律顾问和公职律师队伍的参谋官、智囊团作用。

四、夯实基础、突出实效,扎实开展交通运输普法宣传教育培训

（一）全面推进行业普法。根据上级部门关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）要求，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织做好习近平法治思想、民法典、行业法规等宣贯工作，开展“12.4”宪法宣传日活动。强化行政执法人员以案释法，加强新媒体新技术在普法中的运用，增强普法的针对性和实效性。

（二）扎实开展法治培训。落实《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021—2023年）》，举办交通运输系统综合行政执法干部专题培训班，提高执法工作水平。把法治教育作为干部培训的必训内容，组织开展法治专题讲座，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（三）落实法治工作基础保障。加强法治力量建设，落实基层法治工作经费保障，确保2022年交通运输法治政府部门建设全面有效推进。