市政协产业融合助推乡村振兴实践站：

贵站在市政协十一届三次会议上提出的《关于进一步加大我市花卉苗木产业发展力度的提案》收悉。市人民政府高度重视，交由我局主办，市自然资源局会办。现综合办理情况答复如下：

花木产业是我市传统优势产业，一直以来，浏阳市委市政府高度重视花木产业发展，深入贯彻落实中央、省、长沙市的决策部署，花木产业取得长足发展。目前，基本形成了以柏加、镇头、官桥、普迹、枨冲等乡镇为主的百里花卉苗木产业带和以关口、古港、沿溪、永和、官渡等乡镇（街道）为主的浏东公路沿线花卉苗木产业带。全市共有规模花木企业72家，花木专业合作社3000余家，种植面积17.8万亩，种植户3.5万户，从业人员10万余人，年产值超78亿元。先后获得“中国花木之乡”“中国红檵木之乡”等荣誉称号，被国家标准委授予“红檵木标准化示范县”（全国唯一）。

花木产业被列入长沙市“一县一特”重点发展产业以来，我市坚持以乡村振兴战略为统揽推进花木产业转型升级，持续推进品牌打造，实现花木产业高质量发展。一是规划引领、构建花木产业新框架。市委市政府成立了以市委书记为顾问、市长为组长的花木产业发展领导小组，编制了《浏阳市花木产业发展规划（2018—2022）》，出台了《关于加快花木产业发展的实施意见》，紧扣高质量发展目标，树牢全产业链思维，全力推动花木产业健康、快速、稳定发展。二是融合发展、探索业态发展新模式。依托柏加镇花木特色小镇、浏阳河花木走廊和浏东公路花木带等基础，加快推进一、三产业融合发展。推进建设浏阳河景观带，打造花木主题公园、特色小镇、花木博物馆、陈熹文化广场、浏阳坪绿心村庄等花木特色文旅景观，努力做好“花木+文旅”文章。三是特色开发、打造花木产业新品牌。支持柏家镇打造花木特色小镇，按照“一河两带三组团多点”模式，力促精品景观园林呈现多点开花式发展，构建点、线、面协调发展生态旅游小镇格局，打造乡村振兴“红色引领、绿色发展”样板。在永和镇建设1000亩红檵木产业园，抢抓“一乡一业”花卉苗木发展机遇，打造“绿色名片”；建设集“研发、生产、销售、科普、观光”于一体的华苗木云现代花木产业园；在柏加镇楠洲村、渡头村、古港镇范市村、镇头镇干口村、官渡镇田郊村做强“一村一品”，打造浏阳市多个木本花卉展销基地；完成全市2.2万亩标准化苗木生产基地提质改造，在文家市镇和永和镇完成非洲菊、百合花、玫瑰花鲜切花基地提质改造400亩。

东铁书记在6月6日调研花木产业会议上提出，面对花木产业发展面临的困难要迎难而上，做好科技赋能的“加法”、落后产能的“减法”、文旅融合的“乘法”、散小市场的“除法”，通过“加减乘除”来实现花木产业发展的大突破。今年以来，我局在市委市政府的安排部署下，继续推进花木产业发展。一是召开座谈会。3月17日，局长、分管副局长、造林科等一行人前往柏加镇调研花卉苗木产业，8位柏加镇政府和花木企业代表参与调研会,面对面了解花卉苗木企业的需求和建议。二是广泛开展调研工作。为掌握全市花卉苗木产业发展情况，便于出台相关政策措施提供参考，我局会同柏加镇人民政府共同组织人员深入花卉苗木企业，召开了多种形式的座谈会，走访了种植大户，考察了生产企业和花木基地，对柏加镇花木产业发展情况进行了深入调研。三是推动出台产业政策。我局对座谈会和问卷调查的结果进行整理、分析，形成《柏加镇花木产业发展情况调研报告》《浏阳市花木产业发展情况报告》，并根据调研报告拟定《浏阳市促进花木产业发展的十条措施》的初步方案，目前已完成了第一轮征求意见。

下阶段，我市将继续按照省、长沙市安排部署，有力推进花卉苗木产业高质量发展。一是严格按照“非粮化”“非农化”要求，在政策支持中规定市场主体必须在政策允许的范围内开展相关建设内容，不得占用耕地或者违反其他相关法律、规定。同时，积极争取省、长沙市自然资源部门支持，允许我市分年度按一定比例恢复耕地，根据各乡镇（街道）的耕地保护缺口情况，每年给乡镇（街道）一定比例的恢复耕地任务，允许乡镇（街道）先易后难逐步将苗木产业退出，为苗木从耕地中移出、腾挪留出时间。二是抓住乡村绿化美化行动为园林行业带来的巨大市场机遇，鼓励和引导本地乡村绿化美化工程、市政园林绿化等优先使用本土花卉苗木，帮助本土花卉苗木去库存。三是引导花木新型经营主体发展“公司+基地+农户”“公司+合作社+基地+农户”等合作经营模式，促进由“小、散、乱”走向规模化、专业化、精品化道路。四是强化科技指导和研发。结合科技特派员制度，提高技术指导和服务水平，推动新品种、新技术、新设备引进推广运营；深化院企共建，加大省内园林院校与本土企业合作，鼓励花木企业加大研发经费投入，大力支持花木企业成立各类研究所，推动技术自主创新，提升花木产业“含金量”“含新量”。五是大力支持花木产业发展基础较好的乡镇（街道）围绕“花木+文旅”产业转型，完善基础设施，优化配套公共服务，构建业态丰富、功能完善的花木文旅融合示范片，支持建设园林民宿式花木精品园、苗木展示园，开发科普型、体验型研学和旅游文创产品，积极发展乡村休闲民宿产业，带动乡村振兴，以产业特色构建区域创新与对外辐射的关键节点。

感谢贵站对我市林业工作和花卉苗木产业发展工作的重视和关心！

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?浏阳市林业局

?????????????????????????????2023年6月25日

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