为全面贯彻党的二十大精神，深入落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施“强省会”战略，加快推进区域科创中心建设，结合浏阳实际，特制定本工作方案。

一、主要目标

聚力打好科技创新攻坚仗，实施创新能力提升行动、创新主体培育行动、成果转移转化行动、创新生态优化行动，力争高新技术企业总数达620家，高新技术产业增加值增速达13%，技术合同成交额达50亿元，获批省级以上科创平台2家以上，每万人有效发明专利拥有量达13件，全力打造区域科创中心，创新能力稳居国家创新型县（市）第一方阵。

二、重点任务

（一）实施创新能力提升行动

1．全力打造高水平科创平台。布局建设高层次科创平台，逐步建立覆盖支柱产业和优势特色产业的创新平台集群，推动经开区、省级农业科技园、文化产业园等创新创业基地建设。支持企业争创国家、省、长沙市技术创新中心、工程研究中心、技术转移转化平台（工作站）、制造业创新中心、企业技术中心、工业设计中心等科创平台。加快推进碳化硅纤维研究院、石墨烯研究院等新型研发机构的建设。进一步完善尔康制药国家药用辅料工程技术中心运行服务体系，加快推进岳麓山国家实验室浏阳基地、欧亚药业抗肿瘤原料药技术创新中心、中铁五新港口起重机械技术创新中心、凌翔磁浮省级磁浮交通关键装备工程技术研究中心、佳元禄湘味餐调智造与质量安全工程技术研究中心建设。（经开区、市科技局牵头，市发改局、市工信局、市农业农村局、省级农业科技园、文化产业园按职责分工负责）

2．统筹推进在浏省级科技创新项目。推进在浏“省100个科技创新”项目。做好惠科光电、启泰传感2个在浏“省十大技术攻关”项目跟踪服务，完成年度项目目标任务，力争在大尺寸超高清显示屏技术、液压装备的金属基薄膜压敏芯片及传感器研制等方面，突破一批原创性引领性技术，实现支撑产业体系自主可控和安全可靠。（经开区、市科技局牵头，市发改局、市工信局按职责分工负责）

3．加快推进十个重大科技项目。聚焦重点产业领域，征集十个重大科技项目，加快推进泰科天润碳化硅功率器件研发及产业化项目、凌翔磁浮600km/h高速磁浮车辆悬浮、导向、涡流制动和定位测速系统自主化研究及应用项目、迪诺制药药物晶型控制关键技术研究及应用项目、金阳烯碳动力锂电池用石墨烯导电材料关键技术研究项目、华纳大蒙脱石散等优势颗粒剂的技术提升及智能产业化项目、欧智通PLC—IOT电力线载波通信模组产业化研发与应用项目、春光九汇百种中药配方颗粒研发及产业化项目、九典制药高端制剂研发产业园、博大科工汽车轻量化精密零部件生产研发基地项目、庆泰烟花城市烟花自动化产业项目建设。（经开区、市科技局牵头，市发改局、市工信局、市花炮产业发展中心按职责分工负责）

4．持续加大科技计划项目支持。围绕生物医药、智能制造、现代农业、公共安全等领域，支持企业攻克关键核心技术，协助企业争取省、长沙市重点研发计划、科技成果转化项目扶持。实施一批重点重大项目，围绕传统优势产业、农业新技术等方面，引导企业加大研发投入。（市科技局牵头，经开区、市发改局、市工信局、市农业农村局按职责分工负责）

（二）实施创新主体培育行动

1．促进科技型企业培育。建立企业培育库，构建科技型企业梯队，加快培育科技型中小企业，发展壮大高新技术企业队伍，打造一流科技领军企业、专精特新“小巨人”企业。精准支持具备条件的高新技术企业、科技型中小企业开展关键技术攻关，在本级科技计划项目予以重点倾斜，并优先推荐申报省、长沙市科技项目。设立高新技术企业认定补助，加大科技企业培育工作力度。[市科技局、市工信局牵头，经开区、市财政局、各乡镇（街道）按职责分工负责]

2．促推大中小企业融通创新。推动大企业加强引领带动，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励大中小企业联合科研院所、高校等组建产学研用协同的创新联合体，探索多种合作方式，加强共性技术研发和成果转化。加强资源共享，引导仪器设备、试验场地等创新资源开放共享，加强对中小企业创新的支持。（市科技局牵头，经开区、市教育局、市工信局、市科协按职责分工负责）

3．加大科技研发投入力度。加大研发投入政策激励，落实研发费用税前加计扣除，引导并鼓励规上企业建立研发机构，指导企业完善研发费用辅助账。支持企业等各类创新主体加大研发投入，持续推动“规升高、高入规”，支持相关科研所、中医院等加大研发投入。[市科技局牵头，经开区、市发改局、市工信局、市财政局、市住建局、市卫健局、市税务局、各乡镇（街道）按职责分工负责]

4．推动科技金融支持企业发展。持续推进长沙市科技型企业知识价值信用贷款，为科技型企业发放信用贷款6亿元。加大对科技型企业上市服务力度，开展天地恒一等科创板企业上市“育苗”工程。[市金融事务中心、市科技局牵头，经开区、市财政局、人民银行浏阳支行、各乡镇（街道）按职责分工负责]

（三）实施成果转移转化行动

1．推进成果转化体制改革。建立健全成果转化工作长效机制，制定有效的产业政策体系，大力支持企业建立自主科研机构，与高校、院所开展产学研合作，集中资金、人力和物力，发挥整体优势，形成规模能力，加快科技成果转化。充分发挥政府在科技成果转化过程中的引导作用，在经开区试点，组织科技成果转化对接会，组织长沙高校、院所和企业进行技术交流与对接。（市科技局牵头，经开区、市教育局、市农业农村局、市财政局、市市场监管局、市税务局按职责分工负责）

2．打造成果转化服务平台。以促进技术交易为抓手，优化配置政策、技术、人才、资金、仪器、信息等科技要素资源，聚集一批优质科技服务机构，有效解决企业创新创业实际问题，着力将潇湘科技要素大市场浏阳工作站打造成促进科技成果转化和创新创业的一站式公共服务平台，打通科技成果转化“最后一公里”。[市科技局牵头，经开区、各乡镇（街道）按职责分工负责]

3．转化一批科技成果。鼓励研发机构、高等院校、企业等创新主体及科技人员通过转让、许可或者作价投资等方式，向浏阳企业转移科技成果，推进经济提质增效升级。鼓励浏阳企业以委托或联合技术开发方式实施成果转化，并以电子信息、生物医药、装备制造、烟花爆竹、医疗器械、环境治理技术及应用、现代农业等行业为重点，积极组织科研攻关，转化自有科技成果。积极推动乌龙渔场基地暨刘少军院士团队工作室、鸡肠子辣椒特色产业基地暨邹学校院士团队工作室建设。全市技术交易额提高到50亿元。[市科技局牵头，经开区、市财政局、市农业农村局、市花炮产业发展中心、各乡镇（街道）按职责分工负责]

（四）实施创新生态优化行动

1．引育科技创新人才梯队。围绕新兴产业创新发展和支柱产业转型发展，建立项目引才、产业引才、企业引才机制。实行产业项目“揭榜挂帅”，开展重点项目科技攻关行动，柔性引进国际高端人才、高层次科技领军人才、高水平创新型人才。（市委组织部、市科技局牵头，经开区、市教育局、市工信局、市财政局、市人社局按职责分工负责）

2．完善科技人才派出机制。拓宽科技特派员选派渠道、专业领域，实施特派员“双百工程”，从省内外高校、科研院所征集选聘人员为科技特派员。合理保障科技特派员经费，向科技特派员及派驻单位安排工作经费，对评选的优秀科技特派员和优秀科技项目予以奖励。支持特派员组团服务，构建科技特派员全产业链服务新格局。[市委组织部牵头，市科技局、市财政局、市农业农村局、各乡镇（街道）按职责分工负责]

3．推动知识产权高质量发展。着力培育专利密集型产业，持续增强科技创新能力。鼓励企业自主创新或承载高校知识产权转化项目，提高企业产品价值和市场占有率。促进知识产权与金融资源有效对接，进一步扩大知识产权质押融资的惠益面。建立健全知识产权公共服务体系，提高知识产权公共服务能力。持续开展知识产权行政执法专项行动，严厉打击知识产权侵权假冒行为。（市市场监管局牵头，经开区、市科技局按职责分工负责）

三、推进机制

成立打好科技创新攻坚战工作专班，由市政府办分管副主任任召集人，市科技局主要负责人任副召集人，成员单位包括经开区、市委组织部、市发改局、市教育局、市科技局、市工信局、市财政局、市人社局、市住建局、市农业农村局、市统计局、市卫健局、市市场监管局、市金融事务中心、市花炮产业发展中心、市科协、省级农业科技园、文化产业园、市税务局等。专班办公室设在市科技局，负责日常协调和调度工作。