立春之日，浏阳召开民营经济高质量发展“千人大会”，战略提出深入实施“营商环境提质年”。脚步坚定、足音铿锵！

2023年以来，浏阳市牢牢牵住营商环境优化提升“头号工程”牛鼻子，围绕“诚心、用心、专心、精心、清心”的“五心‘极’”服务，市政府出台《“营商环境提质年”打好优化发展环境持久仗工作方案》，部署126项改革任务；市人大常委会、市政协开展营商环境专项监督；市纪委出台营商环境“负面清单”；市委政法委、市人民法院、检察院、公安局、司法局实施优化法治化营商环境“三项专项”行动；各乡镇（街道）、园区、市直单位开展营商环境创新示范案例创建．．．．．．掀起了营商环境提质的浏阳之势。

“中国最具投资吸引力县（市区）”“城市营商环境创新县（市）”“中国高质量发展营商环境最佳县（市、区）”等国字号奖项纷纷花落浏阳。

截至目前，全市经营主体总量16万户，净增1.38万户，同比增长15.62％；企业总量4万户，净增0.4万户，同比增长22.34％。规模工业企业900余家，各级专精特新企业345家，上市企业9家，在全省县市排名第一。今年上半年，全市新引进项目55个，其中投资100亿元以上项目1个，投资10亿元以上项目5个；64个重大项目集中开工，总投资191.7亿元。

优化服务处处体现“零距离”

“只要企业有想法，我们就去想办法！”“无微不至、无事不扰、无处不在”“像呵护眼睛一样呵护营商环境，像善待亲人一样善待辖区企业，像兑现军令状一样兑现政府承诺”。

营商环境提质年，市优化办（发改局）牵头启动“优化营商环境服务季”；优化营商环境中心坚持办好“企业家接待日”；工商联举办“政企面对面”、“浏商说”；永安镇礼耕村设立全省首个“村级营商环境服务站”；集里街道“会议开进企业，脚步迈进厂区”；淮川街道设立“市场主体专属日”，普迹镇打造“四个绝不”营商品牌；葛家镇设立“营商环境会客厅”，金刚镇发布“金刚钻”优化营商环境“金十条”．．．．．．各部门时时、刻刻、处处践行“五心‘极’”服务，成就了浏阳河畔优质营商生态。

7月18日，浏阳市7月份“企业家接待日”活动如期举行。与往常一样，作为活动的主持人，长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁与民营企业家代表并排而坐，零距离倾听企业在发展过程中遇到的困难与问题。

“通过这个活动，可以直接对话市委书记，当面反映我们的问题，切实感受到了市委、市政府对企业家的重视和厚爱。”在湖南围山公社电子商务有限公司负责人陈方看来，发展有困惑、书记来接待，是一件特别暖心的事。

截至目前，“企业家接待日”现场共接待企业65家，收集意见和建议230余个，解决问题230余个，解决率达到100％。“优化营商环境服务季”等各类常态化政企沟通活动，共收集解决问题1300余个。

改革攻坚步步蹚出“深水区”

“自强不息，敢为人先”“无改革，不浏阳”，浏阳河畔，改革策源。营商环境提质年，便民利企的改革攻坚也步步趟出“深水区”，向更高水平更高质量推进。不断输出的“浏阳经验”“浏阳模式”“浏阳样本”……造就16万经营主体在浏阳投资的安心、顺心和舒心。

时间是企业竞争的生命线，全面提高审批服务效率，企业就能“多用时间跑市场，少花工夫办审批”。

今年来，浏阳市持续深化“放管服”改革，深入实施“一件事一次办”，大力推进“走解优”行动，一批批“微改革”“微创新”成效显现：市自然资源局创新“不动产无纸化登记”和“不动产在线抵押登记”，共办结2.5万余宗不动产在线抵押业务，每宗抵押业务均在3个小时内办结，常态化实施“交房即交证”，总数超8000套；市税务局推行出口货物专用缴款书开具全程网上办，最快退税时间压缩至1个工作日办结；市行政审批局深化“跨省通办”改革，467项服务布局到镇、村、园区，共办理业务1.78万余件；市住建局打造“最省钱的工程建设项目审批服务”，已减免城市基础设施配套费1783万余元、77个项目已订协议减免占用（挖掘）道路修复费；浏阳经开区集中64项行政审批事项，一枚印章办理审批业务，审批（服务）章从17枚到1枚“瘦身”，整体审批（服务）提速23％。

走进市民之家，办事大厅宽敞明亮，功能分区一目了然，“综合窗”可无差别受理业务……今年，浏阳启动“综窗改革”和“智慧政务”建设，充分运用信息化技术，着力数据互通共享，打造“综窗”受理系统、“市—乡—村”三级视频联动辅助受理系统、“无证明城市”系统应用、“一网通办”等100余项智慧政务应用场景。原来183个窗口被整合为8类综合窗，全市1613项业务被纳入“一窗综办”。

“以前至少需要3天才能拿到证，现在不到1小时就办好了，真是太方便了！”不久前，在市民之家交通运输局综合窗口办好道路运输经营许可证后，古港镇某物流公司工作人员罗莉连连称赞。

要素保障时时对准“需求侧”

营造一方让民营企业热衷投资兴业的沃土，资源要素保障是筑牢其基础支撑的重要一环。

市自然资源局创新实施“定量不定点”管控模式，大幅提升花炮企业用地审批效能；市金融事务中心在全省首创“金融顾问制度”，定制企业融资专属服务；市人社局推出“四定”模式，打通服务企业“最后一公里”；国网电力浏阳公司开展“少停一分钟”专题活动；市自来水公司打造“指尖上的水管家”；市城管局推出用气报装全流程“管家式服务”．．．．．．营商环境提质年，浏阳市打出系列要素保障“组合拳”，让民营企业在浏投资兴业“如鱼得水”“如沐春风”。

“澄潭江1号主变带负荷检查正确，核相正确，现进入24小时试运行。”9月9日4时20分，天尚未亮，110千伏澄潭江变电站1号主变扩建工程顺利投产。投产后，将有效缓解迎峰度夏、迎峰度冬期间出现的主变重载情况，大幅提升供电片区的用电质量。

除此之外，还值得关注的是，该项目自6月14日启动以来，国网浏阳市供电公司采取零点操作、零点检修和负荷低谷作业的模式，将原本需要限负荷的基建作业实现用户“零停电、零感知”。

以政策之实，助力民营企业发展之稳。今年以来，浏阳还先后出台了《关于促进民营经济高质量十条举措》《浏阳市促推工业经济高质量发展若干措施》《浏阳市推进“个转企”十条措施》《浏阳市知识产权奖励补助办法》等一系列针对性强、含金量高的政策措施，为浏阳民营企业稳步发展提振了信心、增添了底气。

事实表明，要素保障稳预期，政策支持强信心。截至8月底，浏阳已经兑现各类惠企政策共3.02亿元；开展银企对接活动21场，帮助2200余家次企业获得银行授信225.5亿元；组织各类人才招聘会36场，参加企业1481余家，提供岗位25228个，达成意向1.5万余人。

法治环境渐渐形成“硬内核”

“法治是最好的营商环境”“打造稳定公开透明、可预期的法治化营商环境”“建立全国首个县级知识产权行政保护协作示范区”“入选全国信用体系建设示范区（中部县市唯一）”“为群众办实事示范法院（最高人民法院颁发）”“有效商标注册量达2.93万件（居中部首位）”“全省法院诉讼服务示范窗口”．．．．．浏阳当起“示范生”“优等生”“尖子生”，“极强”的法治环境成为经济社会发展的“最强内核”。

全省首创优化营商环境咨询监督委员会，聘请30名营商环境咨询监督员，通过“咨询＋监督＋交流”等方式参与到营商环境优化的全过程。目前，已收集审批提速、优化服务、政策落地等方面62项建议。

全省率先探索推进“立、审、执、调”一体化改革试点工作，建成现代化诉讼服务中心，大力推进“互联网＋诉讼服务”建设。今年来，网上立案2392件、在线调解5340件、电子送达28670次，利用“云上法庭”开庭1012场次，常态化开展巡回审判32场次，确保哪里有司法需求，司法服务就跟进到哪里。

成立全省首个金融案件审判速裁庭，实现金融类案件快立案、快保全、快送达、快审理、快裁判。截至目前，共办理金融类案件2400余件，结案率达到97.8％，审理周期9.3天，结案标的3.63亿元。

创新“一心＋五站”全域推进商会商事调解，获评全国工商联“创新中国”奖和中国改革营商环境创新发展典型案例，并被评为全国法院十大最具品质一站式建设改革创新成果。

创新开展“信用监管”，实施场景化综合监管，在国家发改委、国家公共信用信息中心发布的全国城市综合信用指数排名中，浏阳在384个县级城市监测排名中位列第8名，为中西部第1名。

营商环境再提质，是浏阳“奋进新征程、挺进前五强”的“必答题”，是县域经济高质量发展的“竞争力”。“我们将持续推深做实“营商环境提质年”，全力打造营商环境最优县（市），为高水平绘就现代化新浏阳图景提供有力支撑。”浏阳市优化营商环境协调事务中心主要负责人说。